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今年是鄧小平誕辰120周年。回顧近半個(gè)世紀(jì)前，鄧小平全力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放，以面向華僑華人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”為突破口開(kāi)啟對(duì)外開(kāi)放大門(mén)，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)新時(shí)期僑務(wù)工作新局面，推動(dòng)科技教育改革開(kāi)放，對(duì)于當(dāng)前全方位對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展科教事業(yè)，凝聚僑力、服務(wù)發(fā)展及助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要借鑒意義。

一、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”決策的提出和實(shí)施

我國(guó)改革開(kāi)放新時(shí)期的界標(biāo)是1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，但實(shí)際上，改革開(kāi)放的醞釀起步早在三中全會(huì)前就已經(jīng)開(kāi)始。鄧小平提出面向華僑華人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”開(kāi)啟對(duì)外開(kāi)放大門(mén)即是其中的一個(gè)方面。

1977年7月17日，黨的十屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于恢復(fù)鄧小平同志職務(wù)的決議》，鄧小平經(jīng)歷“文化大革命”兩次跌落后再起復(fù)出。根據(jù)鄧小平本人意愿，中央安排他主管科技和教育兩個(gè)關(guān)鍵部門(mén)。他下決心不遺余力地把科技和教育工作抓上去。復(fù)出后，鄧小平曾對(duì)一位來(lái)華訪問(wèn)的美籍華人科學(xué)家表示，只要“馬克思不召見(jiàn)”，他打算在科技領(lǐng)域干10年，期望5年小見(jiàn)成效，10年中見(jiàn)成效，15年大見(jiàn)成效。鄧小平還清醒地表示：“我知道科學(xué)、教育是難搞的，但是我自告奮勇來(lái)抓。不抓科學(xué)、教育，四個(gè)現(xiàn)代化就沒(méi)有希望，就成為一句空話。”可見(jiàn)，鄧小平老而彌堅(jiān)，充滿挑戰(zhàn)的勇氣，對(duì)于加強(qiáng)科學(xué)教育工作的決心強(qiáng)烈，目標(biāo)明確。當(dāng)時(shí)，鄧小平對(duì)黨中央結(jié)束“文化大革命”內(nèi)亂、粉碎“四人幫”后的大好形勢(shì)及恢復(fù)發(fā)展振興科教事業(yè)充滿信心。1978年3月18日，他在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕式的講話中莊嚴(yán)地宣示：“一個(gè)向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍的熱潮正在全國(guó)迅猛興起。在我們面前展現(xiàn)了光明燦爛的前景。”

鄧小平復(fù)出伊始，即積極醞釀啟動(dòng)改革開(kāi)放這場(chǎng)新的偉大革命，大膽探索以面向華僑華人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”作為對(duì)外開(kāi)放的路徑和捷徑。1977年7月下旬，為恢復(fù)發(fā)展被“文化大革命”嚴(yán)重破壞的科教事業(yè)，鄧小平與科技部門(mén)負(fù)責(zé)人談話，兩次提出要走出去學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)交流。7月23日，他與長(zhǎng)沙工學(xué)院臨時(shí)委員會(huì)正副書(shū)記張文峰、高勇談話時(shí)提出，要學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，“也可以派留學(xué)生去學(xué)，還可以請(qǐng)外國(guó)技術(shù)專家來(lái)教”。7月27日，鄧小平與方毅（時(shí)任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)）、李昌專門(mén)談科研工作，具體談了九個(gè)問(wèn)題的要點(diǎn)，其中第六點(diǎn)是“國(guó)外專家要求回來(lái)的，可以接收”。兩次談話均包含了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的思想。

1977年8月，鄧小平又在不同場(chǎng)合繼續(xù)重申“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”。8月1日，他同方毅及教育部部長(zhǎng)劉西堯談教育問(wèn)題時(shí)表示：“要派留學(xué)生出去，請(qǐng)人來(lái)講學(xué)，把愿意回國(guó)的科學(xué)家請(qǐng)回來(lái)；楊振寧、李政道提的意見(jiàn)是正確的。他們是真正愛(ài)國(guó)的，想把祖國(guó)搞好。他們不可能回來(lái)，但可以請(qǐng)他們回來(lái)講學(xué)。”8月4日至8日，由鄧小平召集的為期5天的科學(xué)和教育座談會(huì)在人民大會(huì)堂召開(kāi)。鄧小平連續(xù)5天出席會(huì)議并和與會(huì)者一起研討。會(huì)議共邀請(qǐng)了33位著名科學(xué)家和資深教育工作者參會(huì)。在第一天的會(huì)議上，鄧小平提出，會(huì)議的主要議題就是研究怎樣加快搞好科研發(fā)展科學(xué)問(wèn)題，教育怎樣才能適應(yīng)我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求、適應(yīng)趕超世界先進(jìn)水平的要求。8日，鄧小平在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話，講了六點(diǎn)意見(jiàn)，第五點(diǎn)為關(guān)于發(fā)展科學(xué)教育的后勤工作問(wèn)題，其中指出：外交部反映，有一批華裔學(xué)者要求回國(guó)，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，蓋些房子，做好安置他們回國(guó)的準(zhǔn)備工作。“接受華裔學(xué)者回國(guó)是我們發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項(xiàng)具體措施，派人出國(guó)留學(xué)也是一項(xiàng)具體措施。我們還要請(qǐng)外國(guó)著名學(xué)者來(lái)我國(guó)講學(xué)。”這就是鄧小平闡述的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的兩個(gè)“具體措施”。這次科教座談會(huì)是鄧小平復(fù)出不久親自召集親自主持的研討發(fā)展科學(xué)教育的一次重要會(huì)議。8月17日，鄧小平先是同方毅、吳有訓(xùn)（物理學(xué)家）、劉華清（時(shí)任中科院負(fù)責(zé)人）、張文裕（時(shí)任中科院高能物理研究所所長(zhǎng)）等談話說(shuō)：“我們先派幾個(gè)人去丁肇中領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)。要用外國(guó)的條件，來(lái)培養(yǎng)我們的科研人員。以后，可以根據(jù)他們的接納能力，再多派人去。對(duì)派出去的人要選好。”隨后，他會(huì)見(jiàn)著名美籍華人物理學(xué)家丁肇中和夫人，在會(huì)談中再次重申要派人出去學(xué)習(xí)，請(qǐng)人來(lái)講學(xué)。8月間，鄧小平不但反復(fù)重申“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”，而且明確“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”是面向華僑華人，主要是面向美國(guó)華人科學(xué)家，并將這項(xiàng)決策作為啟動(dòng)我國(guó)科學(xué)教育改革發(fā)展的重要舉措。

鄧小平提出面向華僑華人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的決策雷厲風(fēng)行。1977年九十月以后，在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的同時(shí)，便啟動(dòng)實(shí)施這一決策。9月18日，在鄧小平積極推動(dòng)下，中共中央發(fā)布《關(guān)于成立國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的決定》，任命方毅為主任。國(guó)家科委有八項(xiàng)職責(zé)，其中第七項(xiàng)為“組織爭(zhēng)取尚在國(guó)外的專家回國(guó)和安排他們的工作，聘請(qǐng)外籍科學(xué)家短期來(lái)華工作或講學(xué)”；第八項(xiàng)為“組織協(xié)調(diào)對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流活動(dòng)”。9月29日，鄧小平接見(jiàn)參加國(guó)慶活動(dòng)的華僑華人、港澳臺(tái)同胞旅行團(tuán)部分成員講話時(shí)兩次重申，“凡是愿意回來(lái)的，國(guó)內(nèi)容納得下的，可以請(qǐng)回來(lái)。現(xiàn)成的我們急需的人才，不請(qǐng)回來(lái)怎么行呢？”10月8日，鄧小平會(huì)見(jiàn)美籍華人物理學(xué)家吳健雄女士和丈夫袁家騮并舉行會(huì)談。鄧小平指出，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們的方針是從教育和科學(xué)著手。但我們的差距很大，正在創(chuàng)造條件，從各方面著手。一是請(qǐng)?jiān)趪?guó)外的一些科學(xué)家回來(lái)工作，再就是派人出去，有的是短期考察，有的是學(xué)幾年，把經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)。10月10日，鄧小平會(huì)見(jiàn)美籍華人高能加速器專家鄧昌黎夫婦。在會(huì)談中提出在我國(guó)建立高能加速器問(wèn)題，并派幾個(gè)人到鄧昌黎那里學(xué)習(xí)一年，時(shí)間不夠可以學(xué)一年半到兩年，他們回來(lái)馬上可以參加加速器的建設(shè)。10月15日，鄧小平會(huì)見(jiàn)加拿大麥吉爾東亞研究中心主任林達(dá)光夫婦，在談到學(xué)術(shù)交流時(shí)說(shuō)：“我們已決定派十個(gè)人到丁肇中的研究所去學(xué)習(xí)。”1978年1月，由中科院高能物理研究所唐孝威率領(lǐng)的10名科學(xué)家抵達(dá)漢堡丁肇中的研究所。以上所述說(shuō)明，進(jìn)入1977年9月以后，鄧小平策動(dòng)的面向華僑華人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策已經(jīng)付諸實(shí)施，對(duì)外開(kāi)放由醞釀轉(zhuǎn)入啟動(dòng)階段。

1978年是鄧小平醞釀和啟動(dòng)改革開(kāi)放的關(guān)鍵一年。為推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，鄧小平繼續(xù)反復(fù)重申“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”，并進(jìn)一步付諸實(shí)施這一決策。1月中旬，鄧小平簽批同意教育部、國(guó)防工業(yè)辦公室、外交部《關(guān)于擬邀請(qǐng)美國(guó)周以蒼教授短期來(lái)華講學(xué)的請(qǐng)示》報(bào)告。3月初，簽批同意中科院、外交部等《關(guān)于邀請(qǐng)美籍物理教授李政道來(lái)華短期工作的請(qǐng)示》。5月至7月，美籍華人金屬和材料學(xué)專家周以蒼應(yīng)上海交通大學(xué)邀請(qǐng)前來(lái)中國(guó)講學(xué)。如果說(shuō)派人到丁肇中的實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)是“走出去”的起步，那么邀請(qǐng)周以蒼來(lái)華講學(xué)及李政道來(lái)華短期工作則是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的開(kāi)始。8月中旬，鄧小平審閱了復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)蘇步青關(guān)于該校擬與美國(guó)紐約州立大學(xué)石溪分校建立長(zhǎng)期合作交流關(guān)系，擬聘楊振寧博士為復(fù)旦大學(xué)名譽(yù)教授的報(bào)告和蔣南翔的批復(fù)，并批送華國(guó)鋒、葉劍英、李先念、汪東興。9月下旬，鄧小平批復(fù)同意教育部、外交部《關(guān)于楊振寧博士邀請(qǐng)谷超豪和忻元龍赴美從事科研、講學(xué)的報(bào)告》。翌年2月，谷超豪（數(shù)學(xué)家，時(shí)任全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)數(shù)學(xué)系主任）、忻元龍（時(shí)任復(fù)旦大學(xué)數(shù)學(xué)系講師）應(yīng)邀赴美從事科研和講學(xué)。

上述鄧小平的一系列批示和舉措說(shuō)明，其倡導(dǎo)的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的對(duì)外開(kāi)放和科技改革已經(jīng)實(shí)際展開(kāi)，體現(xiàn)其言必行、行必果、立竿見(jiàn)影的風(fēng)格和效果。

與此同時(shí)，鄧小平提出“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”不僅局限于個(gè)別人，主張邁開(kāi)步子擴(kuò)大規(guī)模。1978年6月23日他視察清華大學(xué)時(shí)，和陪同的教育部幾位負(fù)責(zé)同志談話說(shuō)：“我贊成增大派遣留學(xué)生的數(shù)量，派出去主要學(xué)習(xí)自然科學(xué)。要成千上萬(wàn)地派，不是只派十個(gè)八個(gè)。請(qǐng)教育部研究一下，在這方面多花些錢是值得的。這是五年內(nèi)快見(jiàn)成效、提高我國(guó)科教水平的重要方法之一。現(xiàn)在我們邁的步子太小，要千方百計(jì)加快步伐，路子要越走越寬。我們一方面要努力提高自己的大學(xué)水平，一方面派人出去學(xué)習(xí)，這樣可以有一個(gè)比較，看看我們自己的大學(xué)究竟辦得如何。”當(dāng)然，鄧小平這種想法在當(dāng)時(shí)情況下還不成熟，而是在改革開(kāi)放進(jìn)一步展開(kāi)后才有條件得以實(shí)施。

綜上所述，從1977年7月鄧小平復(fù)出伊始，即醞釀倡導(dǎo)、組織實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的決策，并逐步明確面向華僑華人特別是美國(guó)華人科學(xué)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”。從1977年7月到1978年12月的一年半的時(shí)間，鄧小平“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并親自接見(jiàn)十幾位美籍華人科學(xué)家，其中有著名諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者丁肇中、李政道、楊振寧，資深物理學(xué)家吳健雄、袁家騮婦夫，高能加速器專家鄧昌黎，數(shù)學(xué)家陳省身，數(shù)理邏輯學(xué)家王浩，生物學(xué)家牛滿江，金屬和材料學(xué)專家周以蒼，病毒學(xué)家李振翩，應(yīng)用數(shù)學(xué)、流體力學(xué)和天體物理學(xué)家林家翹等。鄧小平懇請(qǐng)他們充分利用自身有限的條件，盡力幫助中國(guó)引進(jìn)和發(fā)展先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)科技人才。當(dāng)時(shí)，改革開(kāi)放尚處在醞釀萌芽之中，而科教改革先行一步，說(shuō)明鄧小平通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”首先啟動(dòng)打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放之門(mén)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”成為打開(kāi)對(duì)外大門(mén)的“鑰匙”。

二、科技領(lǐng)域的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”

1978年12月召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的開(kāi)始。由于有此前一年半醞釀啟動(dòng)的基礎(chǔ)，三中全會(huì)后“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的步伐不斷加大，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，科技領(lǐng)域成為改革開(kāi)放先行者、排頭兵。

（一）鄧小平率先打開(kāi)科技領(lǐng)域改革開(kāi)放大門(mén)

鄧小平認(rèn)為，認(rèn)識(shí)落后，才能去改變落后；學(xué)習(xí)先進(jìn)，才有可能趕超先進(jìn)。提高我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平，當(dāng)然必須依靠我們自己努力，必須發(fā)展我們自己的創(chuàng)造，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針。但是，獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外。“科學(xué)技術(shù)是人類共同創(chuàng)造的財(cái)富。任何一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的長(zhǎng)處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。我們不僅因?yàn)榻裉斓目茖W(xué)技術(shù)落后，需要努力向外國(guó)學(xué)習(xí)，即使我們的科學(xué)技術(shù)趕上了世界先進(jìn)水平，也還要學(xué)習(xí)人家的長(zhǎng)處。”鄧小平主張：“我們要積極開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)同世界各國(guó)科學(xué)界的友好往來(lái)和合作關(guān)系。”正是在鄧小平這種實(shí)事求是理念的主導(dǎo)下，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)不久，即率先打開(kāi)對(duì)西方國(guó)家尤其是對(duì)美國(guó)開(kāi)放的大門(mén)。

1979年1月28日，應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)卡特邀請(qǐng)，鄧小平訪問(wèn)美國(guó)。1月31日，鄧小平與卡特在華盛頓簽署了中美兩國(guó)政府間第一個(gè)正式合作協(xié)定——《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》（簡(jiǎn)稱《中美科技合作協(xié)定》）。該協(xié)定為期5年，其中規(guī)定中美將在平等、互惠和互利的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)、能源、空間、衛(wèi)生、環(huán)境、地學(xué)、機(jī)械等科技領(lǐng)域以及管理、教育和人員交流等方面進(jìn)行合作，并建立科學(xué)和技術(shù)合作聯(lián)合委員會(huì)機(jī)制。同時(shí)，陪同鄧小平訪美的方毅副總理與美國(guó)能源部部長(zhǎng)施萊辛格簽署了兩國(guó)在高能物理方面的合作協(xié)議。這標(biāo)志著中國(guó)對(duì)西方尤其是對(duì)美國(guó)開(kāi)放的大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)。

眾所周知，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容非常豐富，諸如建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)放沿海內(nèi)河口岸、開(kāi)放沿海內(nèi)陸城市等等，涵蓋了經(jīng)貿(mào)、政治、社會(huì)、外交、文化等方方面面。《中美科技合作協(xié)定》實(shí)際是一個(gè)綜合性開(kāi)放協(xié)定，而以科技尤其是高科技為主。當(dāng)時(shí)，鄧小平積極倡導(dǎo)和大力推動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的改革開(kāi)放，也是側(cè)重科學(xué)技術(shù)和高等教育。與《中美科技合作協(xié)定》簽訂的同時(shí)，方毅與施萊辛格簽署的中美兩國(guó)在高能物理方面的合作協(xié)議，則是一個(gè)高科技的專項(xiàng)協(xié)定。前者是中國(guó)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放的首個(gè)標(biāo)志性文件，后者是中美高科技方面合作首個(gè)專項(xiàng)協(xié)議，簽訂上述協(xié)定協(xié)議在某種意義上說(shuō)是鄧小平倡導(dǎo)的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”戰(zhàn)略決策的結(jié)果。中美高科技協(xié)議為中國(guó)高科技改革確定了發(fā)展高能物理的目標(biāo)，為中美民間“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”發(fā)展高科技提供了法律依據(jù)。

中國(guó)科技方面的改革開(kāi)放，在經(jīng)過(guò)了一段助跑后便開(kāi)始了騰飛的階段。1985年頒布的《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》是我國(guó)科技體制改革具有標(biāo)志性的文件。作為科技體制改革重要內(nèi)容的撥款制度發(fā)生了根本性改變，打破了科技領(lǐng)域的“大鍋飯”，科研院所的基礎(chǔ)性研究采取科學(xué)基金制，其它部門(mén)采取經(jīng)費(fèi)包干制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，“放開(kāi)一片”。

（二）“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”加強(qiáng)民間科技開(kāi)放交流

眾所周知，由于美國(guó)在高科技方面實(shí)行保護(hù)主義，兩國(guó)雖然簽訂了協(xié)定協(xié)議，但美國(guó)對(duì)高科技合作有諸多限制，對(duì)華放開(kāi)的高科技很有限，而中美民間的科技合作包括高科技合作不斷擴(kuò)大。

1980年1月14日，鄧小平會(huì)見(jiàn)并宴請(qǐng)參加廣州粒子物理理論研討會(huì)的李政道、楊振寧、陳匡武、潘國(guó)駒、陳耀華等40多位海外科學(xué)家。在會(huì)談中，鄧小平指出，為了不斷提高研究水平，一方面要抓緊研究工作，同時(shí)也要經(jīng)常吸取外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)海外學(xué)者的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們可以派人出去學(xué)，也非常歡迎海外學(xué)者們來(lái)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，你們什么時(shí)候來(lái)都?xì)g迎。鄧小平明確表達(dá)了擴(kuò)大開(kāi)放科技交流合作的意愿。1983年6月，我國(guó)邀請(qǐng)美國(guó)、加拿大多個(gè)領(lǐng)域的20多位華人科學(xué)家來(lái)京參加科技政策研討會(huì)。鄧小平親自會(huì)見(jiàn)他們并進(jìn)行座談，針對(duì)對(duì)外開(kāi)放政策和人才培養(yǎng)等問(wèn)題進(jìn)行了研討交流。1984年10月2日，鄧小平會(huì)見(jiàn)參加國(guó)慶45周年活動(dòng)的楊振寧、李政道、丁肇中、吳健雄等60多位外籍華人科學(xué)家，對(duì)他們付出的學(xué)識(shí)和勞動(dòng)表示感謝，衷心希望他們今后貢獻(xiàn)出更多的知識(shí)和勞動(dòng)來(lái)幫助我們。鄧小平主導(dǎo)的科技領(lǐng)域上述一系列交流開(kāi)放活動(dòng)，表明隨著“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”規(guī)模的擴(kuò)大，科技方面改革開(kāi)放步伐不斷加大，而且多為民間科技開(kāi)放交流的形式，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的先鋒和示范。

需要說(shuō)明的是，鄧小平關(guān)于“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的對(duì)外開(kāi)放決策，首先是面向西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放，特別是向科技事業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)開(kāi)放。而美國(guó)華人科學(xué)家對(duì)此作出了積極回應(yīng)，做出了重大貢獻(xiàn)。如前述美籍華人物理學(xué)家丁肇中外最早接受我國(guó)科學(xué)家到自己的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展合作；另一著名美籍華人物理學(xué)家李政道對(duì)改革開(kāi)放初期我國(guó)研究生、留學(xué)生的培養(yǎng)，博士后流動(dòng)站的設(shè)立，高能加速器的創(chuàng)立，建立國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等高科技項(xiàng)目的上馬等做出了重要貢獻(xiàn)；美籍華人物理學(xué)家楊振寧對(duì)于開(kāi)展中美科技交流也做出了積極的貢獻(xiàn)。還有諸多美籍華人科學(xué)家和其他國(guó)家的華人科學(xué)家也做了許多有益的工作。這方面學(xué)界多有研究，不再展開(kāi)介紹。

（三）“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策取得科技改革開(kāi)放重要成果

在鄧小平的正確決策及全面推動(dòng)下，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”很快打開(kāi)科技領(lǐng)域?qū)ν飧母镩_(kāi)放局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1977—1979年這三年間，我國(guó)與國(guó)外學(xué)術(shù)交流規(guī)模增長(zhǎng)了3.4倍。繼《中美科技合作協(xié)定》簽訂之后，與世界許多國(guó)家的政府和科研機(jī)構(gòu)簽訂了科技合作協(xié)議和備忘錄；派出50多人赴德國(guó)歐洲核子研究中心工作；我國(guó)著名科學(xué)家華羅庚、周光召、吳文俊、陳景潤(rùn)等應(yīng)邀到國(guó)外講學(xué)或短期工作；同時(shí)邀請(qǐng)了國(guó)外著名科學(xué)家楊振寧、李政道、丁肇中、牛滿江、波特·萊曼等來(lái)華講學(xué)；聘請(qǐng)了23位知深華裔科學(xué)家擔(dān)任中科院各研究所和中國(guó)科技大學(xué)的名譽(yù)教授。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放前我國(guó)知識(shí)分子總數(shù)只有430萬(wàn)人，1985年，科技人員數(shù)達(dá)到780多萬(wàn)人，到20世紀(jì)90年代中期，科技隊(duì)伍已壯大到1680多萬(wàn)人，形成科技領(lǐng)域碩果累累、人才濟(jì)濟(jì)的局面。經(jīng)過(guò)十幾年的科技體制改革，我國(guó)科技事業(yè)取得了重大成就，僅1996年，通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的科技成果就有22萬(wàn)項(xiàng)，合同金額超過(guò)300億元，是1984年的40多倍。

鄧小平是中央主管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，但他本人不是科學(xué)家，就科技領(lǐng)域改革開(kāi)放而言，他主張自己研究和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。而引進(jìn)技術(shù)主要是引進(jìn)高科技，那么引進(jìn)高科技到底引進(jìn)什么，則是鄧小平一直關(guān)注思考的問(wèn)題。他多次接見(jiàn)海外華裔科學(xué)家深入探討交流這方面的問(wèn)題，通過(guò)聽(tīng)取吸收多方面意見(jiàn)，鄧小平認(rèn)為：“科研設(shè)施的建設(shè)要從最先進(jìn)的著手，高能加速器就是個(gè)重點(diǎn)。”經(jīng)多方論證，確定發(fā)展高能物理為我國(guó)科技改革的主攻方向。在鄧小平的全力主導(dǎo)和有力推動(dòng)下，1984年10月7日，北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室奠基典禮。經(jīng)過(guò)短短4年的時(shí)間，到1988年10月16日北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)首次實(shí)現(xiàn)了正負(fù)電子對(duì)撞成功。這項(xiàng)投資2.4億元的國(guó)家重點(diǎn)高科技工程，為我國(guó)粒子物理和同步輻射應(yīng)用研究開(kāi)辟了廣闊的前景，揭開(kāi)了我國(guó)高能物理研究的新篇章。這一跨過(guò)世界50、60、70年代高能加速器發(fā)展而建造的高難度的電子對(duì)撞機(jī)，一步跨越邁進(jìn)國(guó)際80年代水平的步伐。正如李政道所評(píng)價(jià)那樣，北京的正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)“被全世界公認(rèn)為是這個(gè)能量區(qū)里最先進(jìn)的”。這是鄧小平通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策推動(dòng)科技改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重要成果。有關(guān)具體情況，已有文章介紹，這里不再贅述。

除確定發(fā)展高能物理為我國(guó)科技改革發(fā)展的方向并取得成就外，鄧小平還通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”助力科技體制改革并獲得多方面創(chuàng)新成果。1985年7月16日，鄧小平會(huì)見(jiàn)李政道，會(huì)談時(shí)李政道提出設(shè)立國(guó)家科學(xué)基金委員會(huì)，鄧小平了解情況后表示接受。1986年2月，國(guó)務(wù)院成立國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)，由原吉林大學(xué)校長(zhǎng)唐敖慶任主任。同年8月9日，鄧小平閱讀李政道的來(lái)信，建議在北京建立現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中心，作出批示“我原則贊成”，請(qǐng)有關(guān)同志確定。1986年10月17日，世界實(shí)驗(yàn)室中國(guó)高等科學(xué)技術(shù)中心在北京成立。成立科技中心的目的是在中國(guó)創(chuàng)造良好的研究環(huán)境，建立國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)之間和科學(xué)家之間的聯(lián)系，以鼓勵(lì)中國(guó)科學(xué)家在國(guó)內(nèi)推出世界水平的研究成果。李政道任主任，周光召任副主任。在會(huì)見(jiàn)李政道夫婦和意大利科學(xué)家齊吉基夫婦時(shí)，鄧小平表示：“中國(guó)要發(fā)展，離開(kāi)科學(xué)不行。在這方面，我們還比較落后。你們成立國(guó)際科學(xué)文化中心——世界實(shí)驗(yàn)室，是一個(gè)重要的創(chuàng)舉，特別是可以使第三世界國(guó)家得到益處。中國(guó)是第三世界國(guó)家，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)人員要積極參加這個(gè)世界實(shí)驗(yàn)室的工作。”鄧小平進(jìn)一步指出：“在發(fā)展科學(xué)技術(shù)方面，我們要共同努力。實(shí)現(xiàn)人類的希望離不開(kāi)科學(xué)，第三世界擺脫貧困離不開(kāi)科學(xué)，維護(hù)世界和平也離不開(kāi)科學(xué)。”在華成立世界實(shí)驗(yàn)室中國(guó)高等科學(xué)技術(shù)中心，是從第三世界國(guó)家引進(jìn)高科技合作的一項(xiàng)重要舉措，這表明鄧小平倡導(dǎo)科技改革“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”不僅僅是面向西方發(fā)達(dá)國(guó)家，也面向發(fā)展中國(guó)家。

1987年9月14日，第三世界科學(xué)院會(huì)議第二次大會(huì)首次在中國(guó)召開(kāi)，有50多個(gè)國(guó)家的著名科學(xué)家和科學(xué)院院長(zhǎng)、科學(xué)部長(zhǎng)近400人參加大會(huì)。根據(jù)改革開(kāi)放僅僅十年間中國(guó)科學(xué)發(fā)生的重大變化及貢獻(xiàn)，這次大會(huì)以第三世界科學(xué)院名義授予鄧小平特別的榮譽(yù)勛章，由時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席李先念代表鄧小平接受獎(jiǎng)?wù)虏⒅略~答謝。鄧小平推動(dòng)中國(guó)科技改革發(fā)展的貢獻(xiàn)獲此殊榮是當(dāng)之無(wú)愧的。

鄧小平主導(dǎo)科技改革開(kāi)放“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的舉措及事例尚有許多，上述這些足以說(shuō)明問(wèn)題，不再列舉。

三、教育領(lǐng)域的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”

科技和教育密不可分，簡(jiǎn)稱“科教”；科技領(lǐng)域改革開(kāi)放必然聯(lián)動(dòng)教育領(lǐng)域改革開(kāi)放。鄧小平通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策在醞釀啟動(dòng)科技改革開(kāi)放同時(shí)，也在積極啟動(dòng)教育改革開(kāi)放。

（一）從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)啟動(dòng)教育領(lǐng)域改革開(kāi)放

早在1975年鄧小平領(lǐng)導(dǎo)整頓期間，面對(duì)“文化大革命”對(duì)教育事業(yè)的摧殘破壞，他已產(chǎn)生一種危機(jī)感：“我們有個(gè)危機(jī)，可能發(fā)生在教育部門(mén)，把整個(gè)現(xiàn)代化水平拖住了。”繼之，鄧小平系統(tǒng)提出整頓發(fā)展教育的思路：“從小學(xué)抓起，一直到中學(xué)、大學(xué)”；“辦教育要兩條腿走路，既要注意普及，又注意提高。要辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)和大學(xué)。要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試，把最優(yōu)秀的人集中在重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)”。1977年夏，鄧小平復(fù)出不久，即大力主導(dǎo)和推動(dòng)于1977年冬恢復(fù)中斷多年的高考制度，隨即恢復(fù)研究生招生制度。一大批莘莘學(xué)子最早享受教育改革的成果，幸運(yùn)的地走進(jìn)大學(xué)的殿堂，其中佼佼者考上研究生，成為時(shí)代的“幸運(yùn)兒”。

1978年4月22日，鄧小平出席全國(guó)教育工作會(huì)議開(kāi)幕式并講話，對(duì)教育工作提出四點(diǎn)意見(jiàn)：一是提高教育質(zhì)量，提高科學(xué)文化的教學(xué)水平，更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)；二是學(xué)校要大力加強(qiáng)革命秩序和革命紀(jì)律，造就具有社會(huì)主義覺(jué)悟的一代新人，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的革命化；三是教育事業(yè)必須同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)；四是尊重教師的勞動(dòng)，提高教師的質(zhì)量。講話涉及教育改革的某些問(wèn)題。在推動(dòng)教育改革方面，鄧小平主張“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好”。“我這里說(shuō)的關(guān)于教育、科技、知識(shí)分子的意見(jiàn)，是作為一個(gè)戰(zhàn)略方針，一個(gè)戰(zhàn)略措施來(lái)說(shuō)的。”這表明鄧小平對(duì)教育、科技和知識(shí)分子的高度重視，把這些提升到戰(zhàn)略的高度。

（二）以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策推動(dòng)教育改革開(kāi)放

鄧小平從戰(zhàn)略高度，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策主導(dǎo)高等教育改革的首要決策，是大力推動(dòng)向國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家派遣留學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年到1985年，我國(guó)選派留學(xué)生2.9萬(wàn)余人，已經(jīng)學(xué)成回國(guó)的有1.5萬(wàn)余人，占國(guó)家選派總數(shù)的51.7％；還有自費(fèi)留學(xué)生7800余人，留學(xué)生總共3.68萬(wàn)余人，分布在世界63個(gè)國(guó)家和地區(qū)。1949年10月新中國(guó)成立至1978年12月改革開(kāi)放前，我國(guó)共派出留學(xué)人員11915人，改革開(kāi)放6年，我出國(guó)留學(xué)人員數(shù)量超過(guò)了此前28年派遣留學(xué)生總數(shù)的2倍以上。通過(guò)派人出國(guó)留學(xué)，在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方面收到了良好效果，為新時(shí)期我國(guó)科教事業(yè)改革發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1984年5月，鄧小平會(huì)見(jiàn)李政道夫婦，在交流中，李政道向鄧小平提出建議設(shè)立博士后流動(dòng)站制度，鄧小平詳細(xì)了解相關(guān)情況后表示贊同。在鄧小平主導(dǎo)下，1985年7月，首批博士后流動(dòng)站在北京、上海設(shè)立。一批剛剛獲得博士學(xué)位的年輕學(xué)子，在經(jīng)過(guò)兩名博士導(dǎo)師的推薦和嚴(yán)格評(píng)審后，從國(guó)內(nèi)一些高校、科研院所及美、英、法、日、澳等國(guó)家紛紛進(jìn)站。過(guò)去，我國(guó)獲得博士學(xué)位的研究生遠(yuǎn)渡重洋赴西方發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)聘做“博士后”；今日，來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)的“洋博士”也進(jìn)入我國(guó)著名高校和科研院的博士后流動(dòng)站。招收外籍博士后，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)際間的人才交流互動(dòng)，增加了中國(guó)博士后制度在國(guó)際上的聲譽(yù)。當(dāng)美國(guó)科學(xué)家得知我國(guó)試行博士后制度時(shí)，馬上作出反應(yīng)：“中國(guó)開(kāi)始了具有戰(zhàn)略眼光的世界競(jìng)爭(zhēng)”；“中國(guó)作為世界大國(guó)，應(yīng)該培養(yǎng)一部分帶頭的高層次科研人員。”美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專家?jiàn)W·澳林斯通過(guò)調(diào)查認(rèn)為，中國(guó)設(shè)立博士后流動(dòng)站是為在國(guó)外的留學(xué)生創(chuàng)造回國(guó)工作的“科學(xué)殿堂”。曾任南京大學(xué)校長(zhǎng)曲欽岳說(shuō)：“博士后流動(dòng)站猶如靜水中的一股活流，是一種流動(dòng)的科研體制結(jié)構(gòu)。”至20世紀(jì)90年代初，我國(guó)已在156所高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)建立了278個(gè)博士后科研流動(dòng)站，有近千名博士進(jìn)站工作，不少人成長(zhǎng)為我國(guó)各領(lǐng)域的科技人才。這是鄧小平推動(dòng)教育改革“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”結(jié)出的碩果。

（三）吸收海外華商資本來(lái)華創(chuàng)辦高等學(xué)校

積極吸收海外華僑華商和港商資本來(lái)大陸創(chuàng)辦高等學(xué)校，也是鄧小平推動(dòng)高等教育改革“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的舉措之一。

1984年2月，鄧小平視察廣東、福建、上海等地回京后與幾位中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志談話說(shuō)：“在深圳那里現(xiàn)在至少有兩件事情可以搞，一個(gè)建核電站，一個(gè)是吸引華僑投資辦所大學(xué)。華僑在那里辦大學(xué)，由他們聘請(qǐng)國(guó)外水平高的教授，從國(guó)外購(gòu)買教學(xué)設(shè)備，這樣可以給我們培養(yǎng)一批人才。”在鄧小平這一思想影響推動(dòng)下，我國(guó)積極吸收香港和海外華商資本在廣東、福建、浙江、海南等僑鄉(xiāng)陸續(xù)創(chuàng)辦了汕頭大學(xué)、五邑大學(xué)、嘉應(yīng)大學(xué)、仰恩大學(xué)、寧波大學(xué)、溫州大學(xué)、海南大學(xué)等多所高等學(xué)校。1986年4月19日，鄧小平會(huì)見(jiàn)在大陸捐資興學(xué)的香港知名實(shí)業(yè)家包玉剛、王寬誠(chéng)、霍英東、李兆基、李伯中等，贊揚(yáng)他們?yōu)閲?guó)家教育事業(yè)出了很多力，這是為國(guó)家、民族做的好事。教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)要靠知識(shí)、靠人才。政策上失誤容易糾正過(guò)來(lái)，而知識(shí)不是立即就能得到的，人才也不是一天兩天就能培養(yǎng)出來(lái)的，這就要抓教育，要從娃娃抓起。同年6月20日，鄧小平會(huì)見(jiàn)李嘉誠(chéng)，對(duì)他出資創(chuàng)辦汕頭大學(xué)表示贊賞和感謝，指出：許多華僑和外國(guó)人士都愿意為汕頭大學(xué)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量是一件好事，全國(guó)應(yīng)調(diào)一些比較好的教員到那里去，把這所大學(xué)辦好。

鄧小平倡導(dǎo)鼓勵(lì)港商和海外華商到中國(guó)大陸投資舉辦高等教育，在新中國(guó)教育史上是一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的舉措，不僅反映了鄧小平的開(kāi)放性，也為新時(shí)期教育改革尤其是高等教育改革開(kāi)放、探索多種辦學(xué)方式提供了新的思路和經(jīng)驗(yàn)。

（四）從理論上闡釋科技和教育的關(guān)系

科技和教育的關(guān)系如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，兩者互相聯(lián)系，互為統(tǒng)一。鄧小平在全力推動(dòng)科技教育改革開(kāi)放同時(shí)，還深刻論述了科學(xué)教育密不可分的關(guān)系。

鄧小平指出：“我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行。”“抓科技必須同時(shí)抓教育。”“科研是靠教育輸送人才的，一定要把教育辦好。我們要把從事教育工作的與從事科研工作的放到同等重要的地位，使他們受到同樣的尊重，同樣的重視。”鄧小平強(qiáng)調(diào)了科教并重的思想。鄧小平還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我們要在科學(xué)技術(shù)上趕超世界先進(jìn)水平，不但要提高高等教育的質(zhì)量，而且首先要提高中小學(xué)教育的質(zhì)量，按照中小學(xué)生所能接受的程度，用先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)來(lái)充實(shí)中小學(xué)的教育內(nèi)容。”“高等院校，特別是重點(diǎn)高等院校，應(yīng)當(dāng)是科研的一個(gè)重要方面軍……事實(shí)上，高等院校過(guò)去也承擔(dān)了不少科研任務(wù)。”從鄧小平的論述中，可以發(fā)現(xiàn)這樣的邏輯關(guān)系：我國(guó)要發(fā)展、要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要趕上世界先進(jìn)水平，必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展科技不抓教育不行，抓科技必須同時(shí)抓教育；發(fā)展科技不但要發(fā)展高等教育，而且要同時(shí)抓好中小學(xué)教育，打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄧小平對(duì)科技和教育密切關(guān)系的科學(xué)闡釋，為科技和教育領(lǐng)域改革開(kāi)放指明了方向，成為新時(shí)期科技教育改革開(kāi)放的指導(dǎo)思想，構(gòu)成鄧小平理論的重要組成部分。

四、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”決策評(píng)析

以上闡述了鄧小平通過(guò)面向華僑華人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”啟動(dòng)打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放大門(mén)、推動(dòng)科教改革開(kāi)放的基本情況，下面談幾點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)。

（一）“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”助推鄧小平科技思想形成發(fā)展創(chuàng)新

改革開(kāi)放之初，在鄧小平大力推動(dòng)下，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”啟動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，搭建科教改革平臺(tái)、提升起點(diǎn)，有力推動(dòng)了科教領(lǐng)域改革開(kāi)放，迎來(lái)了科學(xué)發(fā)展的春天，為我國(guó)新時(shí)期的科教事業(yè)改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這一決策因而成為改革開(kāi)放特別是對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分。

通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”加以中外比較，使鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)的“科學(xué)技術(shù)與世界先進(jìn)水平的差距愈拉愈大”，“現(xiàn)在看來(lái)，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的科學(xué)技術(shù)和教育整整落后了二十年”，若再耽誤則“后果不堪設(shè)想”。“我們同外國(guó)的科技水平比，在很多方面差距拉大了，要趕上很費(fèi)勁。我們要努力趕，你不趕，距離就更大了，人家是一日千里。”因此，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)，整個(gè)國(guó)家趕超世界先進(jìn)水平，科技發(fā)展、科學(xué)研究是先行官。

鄧小平特別重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)中國(guó)發(fā)展高科技的重要性。早在1975年鄧小平領(lǐng)導(dǎo)整頓時(shí)就指出：“如果我們的科學(xué)研究工作不走在前面，就要拖整個(gè)國(guó)家建設(shè)的后腿。”后來(lái)又指出：“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防。沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的高速度發(fā)展，也就不可能有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展。”20世紀(jì)80年代后期，鄧小平再次重申：“過(guò)去也好，今天也好，將來(lái)也好，中國(guó)必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。”1991年，鄧小平親筆題詞：“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”鄧小平始終強(qiáng)調(diào)一定要發(fā)展中國(guó)自己的高科技，表明了他的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。在推動(dòng)科教領(lǐng)域改革開(kāi)放時(shí)，鄧小平創(chuàng)造性提出：“馬克思說(shuō)過(guò)，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，“依我看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。這是對(duì)馬克思主義科技和生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新。江澤民評(píng)價(jià)說(shuō)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷，是鄧小平“科技思想的精髓，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是對(duì)馬克思主義科技學(xué)說(shuō)和生產(chǎn)力理論的創(chuàng)造性發(fā)展”。曾任國(guó)家科委主任的宋健高度評(píng)價(jià)：“鄧小平是新時(shí)期中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策的奠基人。”他“把馬克思主義的基本理論與當(dāng)代科技發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，準(zhǔn)確地闡明了科學(xué)技術(shù)與發(fā)展生產(chǎn)力之間的聯(lián)系，指出了科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的第一位作用，豐富和發(fā)展了馬克思主義的生產(chǎn)力學(xué)說(shuō)”。在鄧小平這一思想引導(dǎo)下，我國(guó)制定了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，在面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、發(fā)展高技術(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究這三個(gè)方面奮力拼搏，取得了舉世矚目的偉大成就。四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是富國(guó)之源。

鄧小平關(guān)于“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的決策，助推了鄧小平科技改革思想的形成、發(fā)展和創(chuàng)新，成為鄧小平理論具有特色的組成部分。

（二）“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的最先聲

如前所述，1977年夏鄧小平復(fù)出伊始，就不厭其煩地倡導(dǎo)重申“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”并積極付諸實(shí)施，以此作為對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，改革開(kāi)放全面展開(kāi)齊頭并進(jìn)，最終形成了轟轟烈烈勢(shì)不可擋的改革開(kāi)放大潮。試比較當(dāng)時(shí)各領(lǐng)域各行業(yè)的改革開(kāi)放，農(nóng)村體制改革最早是1978年冬安徽農(nóng)民自發(fā)包產(chǎn)到戶，后得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)暗中支持，并最終得到中央決策者的支持而推動(dòng)和推廣的；農(nóng)村改革掀起后帶動(dòng)了工業(yè)和城市體制改革；思想文化領(lǐng)域的改革開(kāi)放是1978年春夏理論界掀起真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，得到鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)支持而掀起了思想解放的熱潮。前述各領(lǐng)域各行業(yè)的改革多為基層自發(fā)、得到不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持而啟動(dòng)的。而早在三中全會(huì)前近一年半時(shí)間醞釀啟動(dòng)的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的科教領(lǐng)域改革，則是由中央決策者鄧小平最早親自主導(dǎo)推動(dòng)的，在三中全會(huì)前實(shí)際已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，三中全會(huì)后迅速展開(kāi)，因而成為新時(shí)期中國(guó)改革開(kāi)放尤其是對(duì)外開(kāi)放的“最先聲”。當(dāng)年我國(guó)外貿(mào)與外交領(lǐng)域改革開(kāi)放的一位親歷者回憶說(shuō)：“中國(guó)的改革開(kāi)放首先是在科技領(lǐng)域開(kāi)始的。”而科技領(lǐng)域的改革開(kāi)放又是與鄧小平最早倡導(dǎo)實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策密切關(guān)聯(lián)的。

鄧小平倡導(dǎo)確立“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策伊始的方向和目標(biāo)就十分明確，即是面向華僑華人。當(dāng)時(shí)全世界幾千萬(wàn)華僑華人，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放決策的響應(yīng)者、推動(dòng)者、先行者和獨(dú)特資源。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策之初立足于科教領(lǐng)域，主要面向西方尤其美國(guó)科教領(lǐng)域的華人科學(xué)家，是一個(gè)特殊的華僑華人群體。以局部牽引帶動(dòng)全局，以民間力量為平臺(tái)、動(dòng)力推動(dòng)政府決策，牽一發(fā)而動(dòng)全身，成為對(duì)外開(kāi)放的先鋒號(hào)和突破口。

（三）“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策直面美國(guó)華人科學(xué)家的緣由

由上所述，引發(fā)一個(gè)值得思考的問(wèn)題，即鄧小平為何首選面向美國(guó)華人科學(xué)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”，由此吹響科技改革開(kāi)放的先鋒號(hào)？筆者以為勢(shì)所使然，其緣由如下。

一是面向美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”發(fā)展我國(guó)科技事業(yè)，是毛澤東、周恩來(lái)等老一代革命家既定而未付諸實(shí)施的決策。鄧小平復(fù)出不久曾幾次指出，過(guò)去僑務(wù)工作的政策是毛主席、周總理定的，絕大部分要恢復(fù)起來(lái)，有些需要改正，有些不完善的要完善起來(lái)，不妥當(dāng)?shù)囊倪M(jìn)。“過(guò)去毛主席、周總理制定的方針政策，不管是對(duì)國(guó)內(nèi)的或?qū)?guó)外的，包括僑務(wù)政策，應(yīng)該恢復(fù)的正在恢復(fù)起來(lái)。”1977年8月上旬，鄧小平主持召開(kāi)科教座談會(huì)時(shí)的講話說(shuō)：“外交部反映，有一批華裔學(xué)者要求回國(guó)。周恩來(lái)同志過(guò)去就考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題”；“周總理曾計(jì)劃在三年內(nèi)把有些科學(xué)家請(qǐng)回來(lái)。有些科學(xué)家愿意回來(lái)吃苦，不是回來(lái)享福，因?yàn)槲覀兊臈l件比外國(guó)差。周總理的計(jì)劃被‘四人幫’的干擾破壞吹掉了。周總理是他們反對(duì)的一個(gè)主要目標(biāo)嘛。現(xiàn)在我們可以說(shuō)，周總理的計(jì)劃正在實(shí)現(xiàn)。”這些說(shuō)明通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”發(fā)展科技事業(yè)是以往黨的既定政策，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的當(dāng)然是以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的華人科學(xué)家。從某種意義上說(shuō)現(xiàn)在是在恢復(fù)、改進(jìn)和完善，當(dāng)然也有發(fā)展這一既定政策。

二是當(dāng)時(shí)美國(guó)具有中國(guó)啟動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”實(shí)行開(kāi)放的人力資源稟賦和各方面基本條件，具備中國(guó)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的國(guó)際環(huán)境。美國(guó)是當(dāng)時(shí)世界上科技教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家，世界頂級(jí)科學(xué)家云集薈萃，其中不乏掌握世界尖端科學(xué)技術(shù)、門(mén)類齊全的優(yōu)秀華人科學(xué)家，美國(guó)又具有世界一流的科研條件和開(kāi)放的科研體系，并且正在積極謀求與中國(guó)建立外交關(guān)系。鄧小平認(rèn)為，搞現(xiàn)代化建設(shè)，我們既缺少經(jīng)驗(yàn)，又缺少知識(shí)。因此，他主張“要利用外國(guó)智力，請(qǐng)一些外國(guó)人來(lái)參加我們的重點(diǎn)建設(shè)以及各方面建設(shè)”。但就當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)說(shuō)，外國(guó)科學(xué)家來(lái)華搞建設(shè)尤其是發(fā)展科技事業(yè)的條件尚不成熟，只能請(qǐng)進(jìn)來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的華裔科學(xué)家，而首選則為美國(guó)華人科學(xué)家。

三是老一輩海外華人科學(xué)家和新一代華人科學(xué)家報(bào)效祖（籍）國(guó)、致力于發(fā)展振興中國(guó)科技事業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。新中國(guó)成立后，即20世紀(jì)五六十年代，我國(guó)科技事業(yè)白手起家，一切從頭做起。一大批在海外學(xué)有所成、身懷絕技的優(yōu)秀華人科學(xué)家，紛紛放棄國(guó)外優(yōu)越的工作和生活條件回到一貧如洗的祖國(guó)，在十分艱苦落后的條件下發(fā)展我國(guó)的科技事業(yè)尤其是國(guó)防尖端科技事業(yè)，研制出“兩彈一星”。作為黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員、第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平深有感觸和體會(huì)。他深情地說(shuō)：“大家要記住那個(gè)年代，錢學(xué)森、李四光、錢三強(qiáng)那一批老科學(xué)家，在那么困難的條件下，把兩彈一星和好多高科技搞起來(lái)。”“文化大革命”結(jié)束后，特別是改革開(kāi)放開(kāi)啟后，新一代海外學(xué)者尤其是美國(guó)華人科學(xué)家有積極發(fā)展振興祖（籍）國(guó)科技事業(yè)的報(bào)效之心和熱情。前述李政道、丁肇中、楊振寧、陳省身等就是其中的代表。鄧小平曾多次感謝李政道多年為我國(guó)科學(xué)事業(yè)發(fā)展、青年科學(xué)人才的培養(yǎng)做了許多工作；李政道則表示，我總想為祖國(guó)四化建設(shè)盡最大的努力。這也代表了多數(shù)美國(guó)華人科學(xué)家的心聲。

（四）“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”決策蘊(yùn)含了鄧小平高超謀略智慧

我國(guó)改革開(kāi)放是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的龐大工程，對(duì)外開(kāi)放內(nèi)容豐富、范圍廣泛，而“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”僅僅是其中的具體舉措之一，通過(guò)這個(gè)小小的突破口，開(kāi)啟對(duì)外開(kāi)放的閘門(mén)，使億萬(wàn)中國(guó)人涌向大千世界，大批華僑華人和外國(guó)人涌進(jìn)國(guó)門(mén)，逐漸形成對(duì)外開(kāi)放大潮。鄧小平通過(guò)這一特殊方式開(kāi)啟對(duì)外開(kāi)放之門(mén)，使我國(guó)迅速打開(kāi)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家科技接軌的通道，找到推動(dòng)我國(guó)科教事業(yè)改革開(kāi)放的鑰匙和捷徑，也就是鄧小平所說(shuō)的“拿來(lái)主義”，比起科教改革從頭起步事半功倍。這也顯示了鄧小平推動(dòng)改革開(kāi)放的高超謀略和智慧，為當(dāng)今利用僑務(wù)資源、助力中華民族復(fù)興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

如前所述，《中美科技合作協(xié)定》雖然簽訂，但中美科技合作，尤其是高科技合作的實(shí)施并不順利。由于兩國(guó)并未建交且美國(guó)實(shí)行對(duì)華出口管制政策，兩國(guó)開(kāi)展科技合作阻礙重重。面對(duì)困局，鄧小平采取了靈活巧妙的策略：優(yōu)先與美國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備作為對(duì)外貿(mào)易的主要內(nèi)容。在科技產(chǎn)品貿(mào)易高額利潤(rùn)刺激下，通過(guò)與中國(guó)開(kāi)展科技合作，促進(jìn)中美兩國(guó)貿(mào)易和政治關(guān)系的發(fā)展，我國(guó)科技改革開(kāi)放得以邁開(kāi)更大步伐。

鄧小平的智慧和遠(yuǎn)見(jiàn)，還在于他充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)的無(wú)邊界性及其對(duì)于中國(guó)和世界的極端重要性。他認(rèn)為，中國(guó)要發(fā)展，離開(kāi)科學(xué)是不行的，而且世界各國(guó)發(fā)展也離不開(kāi)科學(xué)，這是中外之共識(shí)，有共識(shí)才能達(dá)成交流合作。鄧小平還科學(xué)地預(yù)見(jiàn)了中國(guó)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)。他在會(huì)見(jiàn)意大利物理學(xué)家、世界實(shí)驗(yàn)室主席齊吉基及兼職世界實(shí)驗(yàn)室中國(guó)高等科學(xué)技術(shù)中心主任李政道時(shí)說(shuō)，在科技發(fā)展方面，中國(guó)仍處于起步階段，也許到本世紀(jì)末可看到變化，真正的變化要到下個(gè)世紀(jì)。當(dāng)今中國(guó)和世界的科技發(fā)展的實(shí)踐雄辯地證實(shí)了鄧小平的科學(xué)預(yù)見(jiàn)。

摘自：任貴祥：《鄧小平通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”啟動(dòng)科教領(lǐng)域改革開(kāi)放》，《華僑華人歷史研究》2024年第4期。注釋從略，如有需要請(qǐng)參見(jiàn)原文。