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在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，第十一次全國歸僑僑眷代表大會于2023年8月31日至9月3日在北京隆重召開。習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到會祝賀，充分體現(xiàn)了對廣大歸僑僑眷和海外僑胞的深厚感情與親切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了對僑聯(lián)工作的高度重視和殷切期望。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，勇于擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

▲第十一次全國歸僑僑眷代表大會在北京召開

深刻認(rèn)識以習(xí)近平同志為核心的黨中央對僑聯(lián)工作的高度重視、親切關(guān)懷和殷切希望

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對推進(jìn)僑聯(lián)改革和僑聯(lián)工作作出一系列重要部署，提出明確要求。一是黨中央進(jìn)一步明確僑聯(lián)的性質(zhì)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)兩輪中國僑聯(lián)改革。2014年，出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下僑聯(lián)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)僑聯(lián)工作已經(jīng)成為黨和國家事業(yè)的重要組成部分，首次提出僑聯(lián)組織的“六項(xiàng)重要作用”。2016年，印發(fā)《中國僑聯(lián)改革方案》，著力強(qiáng)“三性”、去“四化”、補(bǔ)“四缺”。2018年，黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，將海外僑胞聯(lián)誼等職責(zé)劃歸中國僑聯(lián)行使。二是習(xí)近平總書記連續(xù)出席全國歸僑僑眷代表大會。習(xí)近平總書記出席第九次、第十次、第十一次全國歸僑僑眷代表大會，中央領(lǐng)導(dǎo)同志代表黨中央致詞。黨中央在第十一次全國歸僑僑眷代表大會的致詞中首次提出“僑聯(lián)干部是黨的僑務(wù)工作的主要力量”。三是習(xí)近平總書記在重要會議重要場合多次提到僑胞，看望會見僑胞代表。在黨的十八大、十九大、二十大開幕會以及慶祝改革開放40周年大會、慶祝中華人民共和國成立70周年大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會等重要會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，向廣大僑胞表示祝賀、感謝和問候。習(xí)近平總書記親切會見第七屆、第九屆、第十屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會代表，向廣大海外僑胞致以誠摯問候。2018年3月，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會，強(qiáng)調(diào)僑聯(lián)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，團(tuán)結(jié)動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。四是習(xí)近平總書記充分肯定僑胞的愛國奉獻(xiàn)，提出弘揚(yáng)“嘉庚精神”。2020年10月，習(xí)近平總書記在廣東汕頭考察時(shí)，指出“華僑一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是愛國、愛鄉(xiāng)、愛自己的家人”，強(qiáng)調(diào)“中國的改革開放，中國的發(fā)展建設(shè)跟我們有這么一大批心系桑梓、心系祖國的華僑是分不開的”。2014年10月，習(xí)近平總書記在給廈門市集美校友總會回信中，希望廣大僑胞弘揚(yáng)“嘉庚精神”，深懷愛國之情，堅(jiān)守報(bào)國之志，同祖國人民一道不懈奮斗，共圓民族復(fù)興之夢。五是中央書記處悉心指導(dǎo)僑聯(lián)工作。中國僑聯(lián)是中央書記處直接領(lǐng)導(dǎo)的五大群團(tuán)組織之一。中央書記處辦公會議每年都聽取工青婦科僑五家群團(tuán)組織年度工作匯報(bào)，還召開專題會議聽取僑聯(lián)有關(guān)重要工作匯報(bào)，提出明確要求。

習(xí)近平總書記和黨中央對僑聯(lián)工作的關(guān)心關(guān)懷，是“國之大者”在僑聯(lián)中的具體體現(xiàn)。我們一定要對標(biāo)對表這些重要部署、指示、要求，踏石留印抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底，不斷把習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、服務(wù)僑胞、緊跟時(shí)代、富有實(shí)效的生動實(shí)踐。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)僑聯(lián)工作

新征程上，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，不斷推動新時(shí)代僑聯(lián)事業(yè)開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。僑聯(lián)是黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群團(tuán)組織，僑聯(lián)工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。聽黨話、跟黨走是僑聯(lián)安身立命的根本所在。要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到僑聯(lián)事業(yè)的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，始終確保僑聯(lián)工作的正確政治方向。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署，貫徹黨的僑務(wù)工作方針政策，貫徹黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)改革要求，堅(jiān)持從政治上謀劃、推進(jìn)和檢視僑聯(lián)工作，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在為黨分憂、為國盡責(zé)、為僑奉獻(xiàn)中彰顯僑聯(lián)組織的歷史擔(dān)當(dāng)。

必須堅(jiān)持凝聚僑心、僑力、僑智。要牢牢把握新時(shí)代僑聯(lián)工作主題，以中國夢凝聚僑的意志，以中國式現(xiàn)代化建設(shè)匯聚僑的智慧和力量，團(tuán)結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。要自覺在大局下思考、在大局下行動，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好僑的獨(dú)特優(yōu)勢，把新時(shí)代僑界蘊(yùn)藏的熱情、力量和智慧充分發(fā)揮出來。

必須堅(jiān)持為僑服務(wù)。要立足僑聯(lián)組織的特點(diǎn)，堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)人民立場，深懷愛僑之心，恪守為僑之責(zé)。要貫徹黨的群眾路線，撲下身子沉到一線，了解僑胞需求，把僑界群眾的安危冷暖放在心上，用心用情用力服務(wù)僑界群眾，讓僑聯(lián)真正活躍在僑的身邊。要把僑界群眾滿意不滿意作為僑聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提高僑界群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設(shè)僑胞可信賴的團(tuán)結(jié)之家、奮斗之家、溫暖之家。

必須堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用。僑聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶。黨的二十大報(bào)告指出，深化群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，深化僑聯(lián)改革，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。要把黨中央對僑的重視關(guān)心和國家政策傳遞給僑，把僑胞的呼聲和訴求收集起來，反映給有關(guān)方面，更加扎實(shí)有效做好僑界群眾工作。要緊跟國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐，積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和僑情變化，健全完善聯(lián)系廣泛、服務(wù)僑界群眾的組織體系和工作體系。

必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。要準(zhǔn)確把握僑聯(lián)工作的“變”與“不變”，注重把長期積累的好做法好經(jīng)驗(yàn)固化下來，強(qiáng)基固本，形成工作傳統(tǒng)。要創(chuàng)新工作方式和載體，鞏固提升工作品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性思想性，提升工作的覆蓋面影響力。要緊密結(jié)合世情國情僑情變化，堅(jiān)持內(nèi)外有別、涵養(yǎng)僑務(wù)資源，與時(shí)俱進(jìn)做好海外僑胞聯(lián)誼工作。要樹立大僑務(wù)理念，以僑為橋、內(nèi)外互動、上下聯(lián)動，形成全國僑聯(lián)系統(tǒng)的整體合力。

奮力推動新時(shí)代僑聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展

要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，落實(shí)第十一次全國歸僑僑眷代表大會確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面履行職能，深化僑聯(lián)改革，堅(jiān)持“兩個(gè)并重”“兩個(gè)拓展”“兩個(gè)建設(shè)”，織好“兩張網(wǎng)”、構(gòu)建“兩項(xiàng)機(jī)制”，圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)僑胞，把廣大歸僑僑眷和海外僑胞緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，不斷鞏固僑界團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為重點(diǎn)，畫好僑界最大同心圓，促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷增進(jìn)廣大僑界群眾對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同；大力宣傳新時(shí)代的偉大成就和偉大變革，營造僑心向黨的濃厚氛圍；引導(dǎo)海外僑胞堅(jiān)守“根”“魂”“夢”，在住在國艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取，遵守住在國法律，積極融入當(dāng)?shù)兀瑯淞⒘己眯蜗螅��?dāng)好友誼使者。

胸懷“國之大者”，積極為中國式現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮僑界作用。要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程的偉大實(shí)踐中彰顯僑界作為。一是著力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。深耕“創(chuàng)業(yè)中華”、中國僑商投資大會、“僑界貢獻(xiàn)獎”等品牌活動，加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)動互動，不斷擴(kuò)大影響力實(shí)效性。創(chuàng)新體制機(jī)制，密切與僑商、新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士、海外人才、留學(xué)生、歸國留學(xué)人員等的聯(lián)系，加強(qiáng)特聘專家委員會等平臺建設(shè)，涵養(yǎng)人才資源，拓寬招商引才、投資引智通道。二是著力弘揚(yáng)中華文化。豐富和提升“親情中華”品牌，深入挖掘文化內(nèi)涵，拓展項(xiàng)目內(nèi)容，創(chuàng)新理念方法，推動中華文化更好走向世界，促進(jìn)文明交流互鑒。三是著力拓展聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)。深耕“僑連五洲”品牌，突出民間性、群眾性，廣交新朋友、深交老朋友、擴(kuò)大朋友圈，服務(wù)對外工作大局和港澳臺工作大局。四是著力提升參政議政水平。加強(qiáng)與全國人大華僑委、全國政協(xié)港澳臺僑委等中央涉僑部門的工作聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮僑聯(lián)界在人民政協(xié)組織中的界別作用，協(xié)助和促進(jìn)人大歸僑代表、政協(xié)僑聯(lián)界委員深入了解社情民意、更好建言獻(xiàn)策。五是著力服務(wù)民生福祉。深化“僑愛心工程”品牌，參與應(yīng)急救災(zāi)行動，辦好僑聯(lián)公益基金會。繼續(xù)做好定點(diǎn)幫扶工作，設(shè)立“僑鄉(xiāng)振興”項(xiàng)目，助力共同富裕。

▲中國僑商投資（廣東）大會在廣州召開

服務(wù)僑界群眾，不斷提高依法維護(hù)僑益水平。必須緊扣為僑服務(wù)的工作生命線，及時(shí)回應(yīng)僑的關(guān)切，反映僑的呼聲，努力為黨贏得僑心。一是在幫助解決僑界群眾急難愁盼問題上出實(shí)招。鞏固主題教育成果，落實(shí)好基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動政策落實(shí)。開展助僑惠僑行動，組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。配合落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)救助保障作用，關(guān)心關(guān)愛僑界困難群體。二是在加強(qiáng)僑界群眾權(quán)益保護(hù)上用實(shí)功。推動歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法修訂和華僑權(quán)益保護(hù)立法工作，深化“法治中國 你我同行”等品牌活動。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)僑聯(lián)組織與公、檢、法、司等部門的合作機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)涉僑糾紛多元化解工作，發(fā)揮法顧委及其國內(nèi)、海外委員作用，不斷提升僑聯(lián)維護(hù)僑益工作水平。三是在構(gòu)建“聯(lián)系廣泛、服務(wù)僑界群眾”的工作體系上求實(shí)效。推動“僑胞之家”陣地建設(shè)提質(zhì)增效，著力推進(jìn)科研院所、各類園區(qū)（商務(wù)樓宇）、“兩新”組織、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等僑聯(lián)組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，提升服務(wù)能力。

深入推進(jìn)僑聯(lián)改革，持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。必須聚焦保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，努力使僑聯(lián)組織更好適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。一是堅(jiān)持和創(chuàng)新僑聯(lián)的工作思路和方式。以組織起來、活躍起來、行動起來、貢獻(xiàn)起來為目標(biāo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以能力建設(shè)、制度建設(shè)、信息和數(shù)據(jù)建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。牢固樹立大僑務(wù)理念，在織好“兩張網(wǎng)”、構(gòu)建“兩項(xiàng)機(jī)制”上持續(xù)深化，形成系統(tǒng)合力。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。落實(shí)《中國僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，抓住關(guān)鍵性、標(biāo)志性、指標(biāo)性的工作載體和項(xiàng)目，加強(qiáng)階段性匯總和分析，推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。三是堅(jiān)持品牌推動。抓好“創(chuàng)業(yè)中華”“親情中華”“僑愛心工程”等傳統(tǒng)工作品牌，進(jìn)一步打造“僑連五洲”“追夢中華”和中國僑商投資大會、網(wǎng)上夏（冬）令營、“連心僑”等新工作品牌，構(gòu)建僑聯(lián)工作品牌體系。四是堅(jiān)持狠抓基層。堅(jiān)持“黨建帶僑建”，推動改革進(jìn)一步向基層延伸，突出重點(diǎn)僑鄉(xiāng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大僑聯(lián)組織覆蓋和工作覆蓋。推動僑聯(lián)工作資源和力量向下傾斜，鼓勵基層僑聯(lián)組織之間沿海幫扶內(nèi)陸、東部幫扶西部、城市幫扶鄉(xiāng)村，構(gòu)建系統(tǒng)聯(lián)動、資源共享的工作格局。

強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷推動僑聯(lián)組織黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。一是堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”、走好“第一方陣”。二是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化僑聯(lián)干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求，改進(jìn)選人用人工作，加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，打造貼心人、實(shí)干家僑聯(lián)工作隊(duì)伍。三是堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)加強(qiáng)僑聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，開展警示教育，強(qiáng)化日常監(jiān)督。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。