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萬立駿在第十一次全國歸僑僑眷代表大會上的報告

2023年09月27日12:02 來源：中國僑聯

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞

為全面建設社會主義現代化國家而奮斗

——在第十一次全國歸僑僑眷代表大會上的報告

（2023年8月31日）

萬立駿

各位代表，同志們、朋友們：

現在，我代表中華全國歸國華僑聯合會第十屆委員會向大會報告工作。

第十一次全國歸僑僑眷代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。

大會的主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于僑務工作的重要論述，勇于擔當、守正創新，團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而奮斗，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。

一、過去五年工作和僑聯事業新發展

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，團結帶領全黨全國各族人民，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業取得舉世矚目的偉大成就，中國特色社會主義的巨輪劈波斬浪、行穩致遠。廣大歸僑僑眷和海外僑胞無不為之驕傲自豪，無不為中華民族迎來從站起來富起來到強起來的偉大飛躍而充滿自信，無不為作為中華兒女而倍增底氣。廣大歸僑僑眷和海外僑胞同全國人民有一樣的深切感受：新時代黨和國家事業之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革，最根本在于有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨的思想旗幟，是引領中國、影響世界的科學理論。“兩個確立”對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

第十次全國歸僑僑眷代表大會以來的五年，中國僑聯和各級僑聯組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于僑務工作和群團工作的重要論述，聚焦保持和增強政治性、先進性、群眾性，堅持“兩個并重”、“兩個拓展”，推動“兩個建設”，織好“兩張網”，構建“兩項機制”，堅持圍繞中心、服務大局、服務僑胞，全面履行服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設職能，深化僑聯改革，以制定實施中國僑聯事業發展五年規劃為引領，以“創業中華”、“親情中華”、“僑連五洲”、“追夢中華”、“僑愛心工程”、中國僑商投資大會等品牌為抓手，以為僑服務為宗旨，以全面加強黨的領導和黨的建設為政治保證，召開七次全委會議就僑聯系統工作進行部署，推動僑聯建設和工作取得顯著進展，僑聯組織呈現新的面貌。

堅持以黨的政治建設為統領，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為僑聯的高度自覺。堅持把政治性作為僑聯組織的靈魂，把旗幟鮮明講政治作為第一位要求，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保僑聯組織始終沿著黨指引的正確方向前進。不折不扣落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央關于僑聯工作的決策部署，建立工作臺賬，加強督辦，跟蹤問效，確保事事有回音、件件有著落。在僑聯機關扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，弘揚偉大建黨精神，增強歷史主動，堅定不移聽黨話、跟黨走，堅決做到黨有號召、僑有行動。制定落實黨組工作規則，加強請示報告，壓實全面從嚴治黨主體責任，抓實巡視整改，嚴守政治紀律和政治規矩，切實把黨的全面領導貫穿到僑聯工作全過程各領域。

加強思想政治引領，僑界群眾精神面貌更加昂揚向上。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，抓住改革開放四十周年、中華人民共和國成立七十周年、中國共產黨成立一百周年、北京冬奧會和冬殘奧會、黨的二十大召開等重大節點，持續深化理論武裝、形勢政策宣講、社會主義核心價值觀培育和國際傳播，不斷夯實僑界跟黨走、奮進新征程的思想基礎。扎實推進理論學習宣傳闡釋，每年一個主題，精心辦好習近平總書記關于僑務工作重要論述研討會，編印《習近平關于僑務工作論述摘編》，作為僑聯工作和干部培訓的權威教材，在《人民日報》、《求是》等黨報黨刊上刊發黨組理論學習文章，示范帶動全國僑聯系統學思想、見行動。廣泛開展僑界思想引領工作，及時跟進學習習近平總書記系列重要講話精神，及時收集刊發僑界學習動態，分專題、有針對性地舉辦僑商座談會、僑聯委員培訓班、海外僑領國情研修班、新僑創新創業研修班、“一帶一路”華商研修班，推出中國僑聯講師團網上宣介活動，舉辦專題展覽、演出、朗誦會、攝影展、書畫展，以“僑這七十年”、“僑與脫貧攻堅”等為主題，大力推進“追夢中華”宣傳品牌，增強僑界群眾對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，堅定愛國心、報國志。積極講好中國故事，圍繞國家發展戰略連續舉辦海外華文媒體采訪行、研修班；組織動員40多個國家和地區的近300家海外華文媒體，多角度、多領域，生動形象介紹中國發展理念，講述中國發展成就，刊發稿件1萬多篇，閱讀量3.7億人次；制作播出《魅力僑鄉行》等專題電視片，增進世界對中國的了解。加強僑界典型宣傳，評選中國僑界貢獻獎，樹立新僑創新創業先進人物；在《人民日報》（海外版）開設“僑界菁英”、“華僑英烈”專欄，在中央廣播電視總臺播出《華僑華人與共和國》、《百年赤子心》紀錄片，大力宣傳僑在黨的領導下為黨和人民事業作出的重要貢獻，引導僑界群眾學習先進、爭當先進，收視率創同時段播出紀錄。持續深化網上引導，堅持平臺建設和內容供給相結合，不斷提高僑聯網站閱讀量、微信公眾號傳播力、抖音號感染力；連續舉辦華僑華人短視頻大賽，“一起過個冬奧年”網絡話題活動點擊量達29億人次。不斷鞏固僑聯宣傳陣地，加強中國華僑歷史博物館建設，聯合國家文物局，共同推進涉僑文物保護利用，發揮好作為全國愛國主義教育示范基地、“大思政課”實踐教學基地作用；辦好《海內與海外》、《中國僑聯工作》雜志，策劃特色欄目，提高辦刊質量；推動中國華僑出版社策劃重大選題、出版系列圖書，展現僑的風采。落實意識形態責任制，關注涉僑輿情，防范化解風險。

大力加強聯誼聯絡，僑聯的朋友圈不斷鞏固擴大。認真落實黨和國家涉僑機構改革任務，切實履行海外僑胞聯誼職責，參與中央有關工作平臺和機制，推動僑聯系統聯誼聯絡工作提質擴面增效。注重把握僑情，推進僑情數據庫建設，編印《海外疫情參考》，出版《世界僑情報告》藍皮書，持續做好僑情數據收集、整理、分析，因國、因群體施策。注重做好疫情下的聯誼聯絡，積極配合實施“春苗行動”，向50多個國家和地區捐贈“僑愛心健康包”，常態化“暖僑在線”云端連線僑聯海外顧問、委員，傳遞祖（籍）國對海外僑胞的關心關懷。注重打造工作載體和品牌，發揮海外顧問、委員作用，首次輪值主辦港澳臺僑國慶招待會，聯合主辦世界華僑華人社團聯誼大會，組團參加世界華商大會，精心打造“僑連五洲”品牌，舉辦“滬上進博”、“七彩云南”、“華僑華人助力金磚國家發展論壇”等主題活動，鞏固和壯大愛國愛鄉力量；組織“海外聯誼研修班”、“華裔杰青論壇”，著力培育僑界青年、華裔新生代，涵養僑務資源。注重創新方式方法，推出“親情中華”云端春晚、“同心與共”、“云上基地”、“云端觀影”等網絡文化活動和文化產品，云端聚僑、網上聯僑、以文化僑，網絡總點擊量近7億人次。鼓勵港澳僑界重點社團和代表人士在事關“一國兩制”和香港、澳門長期繁榮穩定的重大問題上旗幟鮮明、積極發聲。完善兩岸僑聯和平發展論壇交流機制，促進祖國統一大業。組織僑胞代表赴新疆等地參觀考察，開展歸國藏胞國情教育活動，鑄牢中華民族共同體意識。

圍繞中心服務大局，僑胞獨特優勢充分彰顯。圍繞服務高質量發展，拓展“創業中華”品牌，發揮僑界在資金、技術、信息、管理等方面的優勢，舉辦活動100余場，活動覆蓋20余個省（區、市），簽訂合作協議，加強省部合作，組織100多個僑商團組、萬余名僑商赴地方開展經貿交流合作活動；2021年創立中國僑商投資大會品牌并連續舉辦兩屆，將服務國家發展戰略、地方經濟發展和僑商投資興業需求有機結合，突出產業結構調整和優化升級、突出戰略性新興產業，取得明顯成效。其中，中國僑商投資（福建）大會合同項目投資總額598億元，協議項目投資總額1215億元；中國僑商投資（廣東）大會推動投資項目總額6582億元，貿易項目總額9688億元。聚焦創新、科技和人才，組織全國新僑創新創業成果交流活動，發揮特聘專家委員會、僑創聯盟、僑創基地等平臺作用，鼓勵支持僑界人才服務“四個面向”，書寫僑界報國新篇章。圍繞共建“一帶一路”，發揮僑界聯系廣泛、融通中外優勢，深化經貿洽談、海外公益，推動沿線國家間務實合作。圍繞傳播中華文化、促進中外文明互鑒，強化“親情中華”品牌的統攬作用，組織藝術團、中醫團赴海外、赴港澳臺、赴僑鄉，舉辦書畫攝影展，助力中餐文化海外推廣；五年來，“親情中華·為你講故事”網上營動員了海外華裔青少年17萬人次參與，“中國尋根之旅”夏（冬）令營組織了海外華裔青少年近3萬人次參與，世界華人學生作文大賽吸引了華僑華人學生1900萬人次參與，在他們心中深深種下中華文化的種子，增進他們對祖（籍）國的了解和感情；在全國設立534家中國華僑國際文化交流基地，服務中華文化更好走出去；疫情期間，中國華僑歷史博物館堅持閉館不閉展，推出并持續打造“云游僑博”網絡直播活動，多語種、多平臺播出，在宣傳僑史僑文化方面作出了新探索。圍繞脫貧攻堅和鄉村振興，全國僑聯系統開展助力脫貧攻堅戰三年行動，投入資金16.29億元，組織動員僑聯扶貧干部扎根基層一線，幫助5.8萬人實現脫貧。動員僑聯系統力量參與定點扶貧，幫助發展產業項目，增強當地“造血”功能。發揮中國華僑公益基金會作用，募集資金和物資，支持地方僑聯，更好參與打贏脫貧攻堅戰。支持北京冬奧會冬殘奧會，面向海內外組織捐建華僑冰雪博物館，53個國家和地區近3萬僑胞、僑商僑企捐資1.6億元，樹立了僑界心系桑梓、圓夢奧運的一座新標志。面對突如其來的新冠疫情，動員引導廣大海外僑胞和歸僑僑眷積極行動，捐款捐物22.78億元，充分展現了隔山隔水不隔情、每臨國家大事有行動的僑心大愛。大力發展僑界公益慈善，全國僑聯系統五年累計接收或協助受理僑捐近200億元。開展“光明行”、“樹人班”、“圖書室”、“進社區”、“鄉村學生眼視光工程”等項目，支持各地應急救災和災后重建3500多萬元，僑聯“僑愛心工程”品牌進一步擦亮。

做深做實為僑服務，僑界群眾獲得感幸福感安全感進一步提升。貫徹以人民為中心的發展思想，深入調查研究，了解僑界群眾所思所想、所期所盼，多措并舉幫助解決僑界群眾的急難愁盼問題。堅持服務為僑，著眼促進僑商僑企健康發展，各級僑聯組織聯系僑商僑企1.7萬余家，實地走訪調研涉僑企業5000余家，中國僑商聯合會開展“為會員服務行動年”活動，察實情，辦實事。開展愛心暖僑，下撥幫扶慰問經費3000多萬元，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，舉辦“特聘專家走基層”活動，組織實施“困難歸僑僑眷技能培訓”、“僑界醫療隊下基層”義診等活動，惠及群眾近20萬人。深化法治護僑，加強法僑、檢僑、司僑合作，大力推進涉僑糾紛多元化解、“總對總”在線訴調對接、“檢僑之家”等合作機制建設，僑聯組織依法維護僑益工作系統性專業性不斷提升。開展“連心僑—維護僑益”項目，設立中國僑益保護研究基地，加強僑聯法顧委和海外委員隊伍建設，依法依規做好僑界涉訴案件辦理和信訪接待工作。舉辦“法治中國你我同行”、“法治宣傳邊關行”等活動，發揮法律顧問和公職律師作用，僑聯組織依法維護僑益工作品牌和載體日益豐富。積極參政議政，發揮好人大歸僑代表和政協僑聯界委員作用，組織特聘專家積極建言獻策，五年共向全國“兩會”人大歸僑代表和政協僑聯界委員提供提案建議素材200余份，《關于“應對新冠肺炎疫情帶來的風險挑戰，應更加重視發揮華僑華人作用”的提案》等獲評優秀提案。高質量承辦全國人大代表建議和全國政協委員提案，積極推動涉及僑界群眾切身利益問題的協調解決。反映僑界呼聲，圍繞國家所需、僑界關注、僑聯所長，對500多份法律草案提出修改意見，辦好《僑情專報》，用好僑的渠道，提高建言獻策質量和水平。

深化僑聯改革，僑聯組織體系和制度機制進一步健全。新時代十年，僑聯經歷了兩輪改革：在2015年部署推進的黨的群團改革中，黨中央于2016年推動了中國僑聯改革；在2018年部署推進的深化黨和國家機構改革中，黨中央將海外僑胞聯誼等職責劃歸中國僑聯行使，為中國僑聯增加編制和機構。五年來，我們堅決貫徹黨中央改革部署，深入把握改革要求，提高對改革的認識，在強“三性”、去“四化”上持續用力，在建機制、強基礎、抓基層上持續用力，在創新工作品牌和方式方法上持續用力，在推動改革向基層延伸、形成全國僑聯系統一盤棋上持續用力，帶動整個僑聯系統面貌發生顯著變化，僑聯組織和僑聯工作的覆蓋面和影響力不斷擴大。著力解決僑聯第一輪改革中的歷史遺留問題。持續開展“大學習、大調研、大討論，作出大貢獻”活動，首次推出并連續五年組織開展僑聯系統重點調研課題工作，每2年實施中國僑聯課題，推出一系列有價值的調研成果。在堅持“兩個并重”、“兩個拓展”的同時，牢固樹立大僑務理念，著眼形成僑務工作合力，提出織好“兩張網”；著眼內外聯動、上下互動，提出構建“兩項機制”；著眼提高僑聯治理能力和自身建設水平，提出推動“兩個建設”，并新創立了“追夢中華”、“僑連五洲”、“連心僑”、中國僑商投資大會等新品牌；堅持有目標、有任務、有措施、可落地、可量化、可考核，首次制定《中國僑聯事業發展規劃（2021—2025年）》。五年來，我們下大力氣推進僑聯機關制度建設，根據黨和國家有關制度法規，抓好僑聯制度立改廢釋工作，制定完善了關于意識形態、機要保密、聯誼聯絡、組織人事、財務和資產管理等一系列制度規范，形成14類共127個制度規定，并強化制度執行，不斷提高僑聯工作的規范化制度化水平。推進僑聯信息化和數字化建設，建設網上僑聯，落實好網絡安全和信息化工作責任制。加強基層組織建設，擴大組織覆蓋，全國各級僑聯組織增至2.87萬家，較2017年增長51%，縣級僑聯覆蓋率達70%；全國“僑胞之家”陣地增至1.1萬個，較2017年增長112%；高校僑聯近600家，較2020年增長22%。健全完善“聯系廣泛、服務群眾”工作體系，實現章程、條例、意見、機構為一體的僑聯工作整體性制度安排，首次開展基層僑聯組織實施統一社會信用代碼賦碼工作，組織舉辦高校僑聯、基層組織建設經驗交流活動，注重支持基層，培訓基層骨干1.2萬名，基層組織活力和服務能力得到提升。與有關地方簽訂合作協議，與有關群團、科研教育機構等建立合作機制，發揮各自優勢，在共同服務黨和國家工作大局中展現更大作為。

加強僑聯黨的建設，僑聯的組織力戰斗力顯著增強。認真貫徹黨中央關于全面從嚴治黨的部署，牢固樹立抓黨建就是最大政績的理念，制定《中國僑聯黨組關于加強和改進機關黨的建設的意見》，每年召開黨的建設暨黨風廉政建設工作會議、印發工作要點，相繼開展了“作風建設年”、“素質提升年”、“深化素質提升年”、“制度建設檢查年”等活動，從嚴從實抓好僑聯黨建工作，帶動僑聯機關建設上臺階上水平。著眼增強政治功能和組織功能，實施基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，建立黨建述職機制，深化黨支部標準化規范化建設，創建“四強”黨支部。堅持嚴管與厚愛相結合，樹立鮮明的選人用人導向，探索“線下＋線上”干部培訓模式，編寫《僑聯工作概論》等培訓教材，建設政治上強、作風優良、專業水平高的干部隊伍。加強直屬機關工會和各群團工作，做好老干部工作。組織開展6輪內部巡視，實現十屆黨組內部巡視全覆蓋。落實中央八項規定及其實施細則精神，以釘釘子精神糾治“四風”。加強新時代廉潔文化建設，召開警示教育大會，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，風清氣正的政治生態不斷鞏固。

各位代表，同志們、朋友們！過去的五年，是僑聯堅決貫徹落實黨中央和習近平總書記決策部署，牢記初心使命、矢志跟黨奮斗，政治性充分彰顯的五年；是僑聯胸懷“國之大者”，在一系列大事要事中，團結引領廣大歸僑僑眷和海外僑胞，激發創新創造熱情，挺立潮頭、建功立業，先進性不斷發揮的五年；是僑聯堅守性質定位，全方位加強自身建設，充分發揮橋梁紐帶作用，當好僑胞貼心人，群眾性更加鮮明的五年。新時代的中國僑聯，與各級僑聯組織攜手共進、拼搏進取，在為黨和人民事業奮斗的實踐磨礪中更加堅強有力、更加充滿活力，展現出黨領導下的群團組織的勃勃生機。

在波瀾壯闊、氣象萬千的新時代，廣大歸僑僑眷和海外僑胞發揚優良傳統，愛國愛鄉、融通中外，與祖國共奮進、與人民同奮斗，展現出自信自強、團結進取的昂揚精神風貌。在經濟建設主戰場，僑商僑企內引外聯、投資興業，新僑創業發展、成就事業；在科教領域最前沿，歸僑僑眷和留學歸國人員創新創造、勇挑重擔；在脫貧攻堅第一線，僑界愛心力量匯聚，真情幫扶困難群眾；在疫情來襲時，海外僑胞捐款捐物，馳援祖（籍）國，守望相助，展現了血濃于水、同舟共濟的中華兒女情；在維護民族大義面前，僑界積極發聲奔走；在北京冬奧會冬殘奧會上，有不少僑界運動員勇奪桂冠，冰雪博物館記錄了僑胞的拳拳愛國心；在國際交流大舞臺，海外僑胞當好民間友好使者；還有更多的歸僑僑眷和海外僑胞在各自崗位上勤奮努力，拼搏奉獻，用實際行動書寫了“僑心向黨、報效祖國”的動人篇章。

回望過去的五年，我們深切感到，黨中央始終高度重視發揮歸僑僑眷和海外僑胞的作用，高度重視做好歸僑僑眷和海外僑胞的工作。習近平總書記對僑念茲在茲，給廣大歸僑僑眷和海外僑胞以巨大鼓舞和激勵。2020年10月，習近平總書記赴廣東汕頭考察時，走進開埠文化陳列館、僑批文物館，肯定華僑貢獻，對新時代打好“僑”牌作出重要指示；在慶祝改革開放四十周年大會、中華人民共和國成立七十周年大會、中國共產黨成立一百周年大會等重要場合，多次提到僑胞，并向廣大僑胞致以誠摯問候；今年5月，在第十屆世界華僑華人社團聯誼大會上，又親切接見了與會代表。習近平總書記對僑給予的特殊關愛、寄予的殷切期待，為新時代僑聯事業發展注入了強大動力。我們深知，五年來僑聯工作取得的所有成績，根本在于習近平總書記和黨中央關心關懷，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。在此，我們向以習近平同志為核心的黨中央致以崇高的敬意！同時，向一直關心支持僑聯工作的各級黨委和政府及社會各界表示衷心的感謝！向廣大僑聯工作者、歸僑僑眷和海外僑胞致以誠摯的問候！

我們也清醒地認識到，對照黨中央的要求、廣大歸僑僑眷和海外僑胞的期盼，僑聯工作還存在一些不足：對百年變局下僑聯工作的復雜性艱巨性認識和把握還不夠深入，工作的整體性精準性需進一步增強；僑情調研還不夠深入細致，創新做好海外聯誼聯絡有待加強；因應海外形勢變化，尤需重視引導海外僑胞遵守住在國法律、融入當地，更好生存發展；歸僑僑眷和海外僑胞利益訴求更加多樣，僑聯服務資源、能力和手段存在不足，幫助僑商僑企提振信心、解決困難、實現更大發展的措施還不夠多；面對新一輪科技革命和產業變革，網上僑聯建設還有差距，僑聯組織的工作方式和載體需要不斷革新；加強僑聯干部隊伍建設仍需下大力氣，等等。這些都要在今后工作中切實加以研究解決。

二、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領僑聯工作

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍，是黨和國家必須長期堅持的指導思想，也是僑聯工作必須長期堅持的指導思想。習近平總書記對僑有著深厚感情，對僑務工作有著深刻把握，從新時代中國僑務工作的使命任務和內在規律出發，系統回答了黨的僑務工作的戰略課題，作出重大論斷，提出重要要求，集中體現為習近平總書記關于僑務工作的重要論述，明確并高度肯定了僑胞的地位作用，明確了凝聚僑心僑力同圓共享中國夢的新時代僑務工作主題，明確了“根”、“魂”、“夢”的新時代僑務工作主線，明確了“三有利”的新時代僑務工作原則，明確了“大僑務”的新時代僑務工作格局，明確了推動構建人類命運共同體的新時代僑務工作重點，明確了“貼心人”、“實干家”的僑務干部隊伍建設要求。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代僑聯工作提供了根本遵循。

新征程上，僑聯組織要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學細悟篤行習近平總書記關于僑務工作的重要論述，不斷推動新時代僑聯事業開創新局面、實現新發展。

必須堅持和加強黨的全面領導。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度最大優勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則。僑聯是黨創立和領導的人民團體、群團組織，僑聯工作是黨和國家事業的重要組成部分。僑聯事業的發展進步根本在于堅定不移堅持黨的全面領導。聽黨話、跟黨走是僑聯安身立命的根本所在。我們要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導落實到僑聯事業的各領域各方面各環節，始終確保僑聯工作的正確政治方向。要堅決貫徹落實黨中央有關決策部署，貫徹黨的僑務工作方針政策，貫徹黨的群團工作和群團改革要求，讓僑聯工作緊跟新時代、再上新臺階。要堅持從政治上謀劃、推進和檢視僑聯工作，嚴守政治紀律和政治規矩，在為黨分憂、為國盡責、為僑奉獻中彰顯僑聯組織的歷史擔當。

必須堅持凝聚僑心、僑力、僑智。習近平總書記強調，僑聯組織要發揮橋梁和紐帶作用，廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為改革開放和社會主義現代化建設貢獻力量。這為新時代僑聯組織履行職能、發揮作用指明了前進方向。我們要牢牢把握僑聯工作的時代主題，以中國夢凝聚僑的意志，以中國式現代化建設匯聚僑的力量，不斷鞏固海內外中華兒女大團結。要自覺在大局下思考、在大局下行動，把圍繞中心、服務大局、服務僑胞作為工作主線，發揮好僑的獨特優勢，提高服務大局的貢獻度。要堅守僑聯組織的政治定位，把握政治要求，把工作項目、工作資源、工作力量向主責主業聚集，把新時代僑界蘊藏的熱情、智慧和力量充分發揮出來。

必須堅持為僑服務。僑是僑聯組織的基礎和力量源泉。為僑服務是僑聯工作的宗旨，是僑聯工作的生命線，是僑聯貫徹以人民為中心發展思想的必然要求。我們要牢牢把握僑聯組織的特點，堅持人民至上，站穩人民立場，深懷愛僑之心，恪守為僑之責。要貫徹黨的群眾路線，撲下身子、沉到一線，了解僑胞需求，把僑界群眾的安危冷暖放在心上，用心用情用力服務僑界群眾，讓僑聯真正活躍在僑的身邊。要把僑界群眾滿意不滿意作為僑聯工作的出發點、落腳點和檢驗標準，提高僑界群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設僑胞可信賴的團結之家、奮斗之家、溫暖之家。

必須堅持發揮橋梁和紐帶作用。僑聯是黨和政府聯系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶。黨的二十大報告指出，深化群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用。我們要認真貫徹黨中央決策部署，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，堅持問題導向，深化僑聯改革，加強僑聯建設，不斷增強政治性、先進性、群眾性。要把黨中央對僑的重視關心和國家政策傳遞給僑，把僑的呼聲和訴求收集起來，反映給有關方面，更加扎實有效做好僑界群眾工作。要緊跟國家治理體系和治理能力現代化步伐，積極適應時代發展和僑情變化，健全完善聯系廣泛、服務僑界群眾的組織體系和工作體系。

必須堅持守正創新。面對世界百年未有之大變局的加速演進，面對國內艱巨繁重的改革發展穩定任務，面對僑情的深刻變化，我們要準確把握僑聯工作的“變”與“不變”，在守正創新中迎接挑戰、實現發展。要注重把長期積累的好做法、好經驗固化下來、上升為制度機制，強基固本，把握規律，形成工作傳統。要緊跟新形勢、了解新情況、把握新機遇，主動識變、應變、求變，補短板、強弱項、開新局，形成新判斷、進行新創造、推動新進步，使僑聯工作富有時代性、充滿生機活力。要激發僑聯干部創新創造活力，勇于擔當、善于作為，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，不斷推動僑聯事業創新發展。

必須堅持系統觀念。僑聯工作點多、面廣、線長，具有政治性、群眾性、涉外性、統戰性。習近平總書記強調，只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。我們要堅持“兩個并重”、“兩個拓展”，形成以內聯外、內外聯動的生動局面。要樹立大僑務理念，加強“兩個建設”、構建“兩項機制”、織好“兩張網”，打造品牌，支持基層，上下聯動，形成全國僑聯系統整體合力。要加強工作謀劃，注重規劃引領，不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，增強僑聯事業發展的前瞻性、整體性、科學性。

三、為全面建設社會主義現代化國家貢獻僑界力量

黨的二十大明確指出，從現在起，黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。實現這個中心任務，是僑聯組織、廣大歸僑僑眷和海外僑胞義不容辭的光榮使命。

新征程上，我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于僑務工作的重要論述，堅持穩中求進工作總基調，圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，聚焦保持和增強政治性、先進性、群眾性，堅持“兩個并重”、“兩個拓展”、“兩個建設”，全面履行職能，加強思想政治引領，圍繞中心、服務大局、激發僑界奮進力量，提升為僑服務水平，深化僑聯改革，加強僑聯黨的建設，推動僑聯事業高質量發展，有效發揮橋梁紐帶作用，把廣大歸僑僑眷和海外僑胞緊密團結在黨的周圍，推動形成海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而奮斗，為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。

鞏固僑界團結奮進的共同思想基礎。歸僑僑眷和海外僑胞分布廣泛，結構多樣，統一思想、增進共識至關重要；面對當今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局，凝聚人心、匯聚力量至關重要。必須把思想政治引領放到更加突出的位置，以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為重點，畫好僑界最大同心圓，促進中華兒女大團結。

強化理論武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷增進廣大僑界群眾對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。區分群體、拓展渠道、豐富活動、完善機制，大力開展學習、培訓、研討等活動，充分發揮中國僑聯講師團作用，注重制作推出僑聯宣傳思想引導產品，提高理論宣傳推介的覆蓋面、感染力和有效性。持續推進習近平總書記關于僑務工作重要論述的學習宣傳闡釋，辦好習近平總書記關于僑務工作重要論述研討會，編輯《習近平論僑務資料匯編》。

推動僑界廣泛踐行社會主義核心價值觀。大力宣傳新時代黨和國家事業發展取得的輝煌成就，引導僑界群眾深刻認識新時代十年偉大成就和偉大變革的里程碑意義，深刻感悟黨的領導、領袖領航、制度優勢、人民力量的關鍵作用，自覺投身強國建設、民族復興。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，引導僑界群眾知史愛黨、知史愛國，堅定不移跟黨走中國特色社會主義道路。圍繞中央重大部署、抓住重要時間節點，廣泛開展“追夢中華”主題宣傳活動，引導廣大歸僑僑眷和海外僑胞更好了解國情，了解國家政策，增強民族自豪感。加強僑聯國際傳播能力建設，通過傳統渠道和新媒體，發揮海外華文媒體和海外僑胞作用，講好中國故事，傳播好中國聲音，向世界展現可信、可愛、可敬的中國形象，為我國發展營造良好外部環境。

激發僑界精神力量。唱響強信心的主旋律，引導廣大歸僑僑眷和海外僑胞秉承家國情懷，準確把握祖（籍）國發展大勢，相信自己、相信中國、相信未來，保持定力，不懈奮斗，凝心聚力同圓共享中國夢。引導廣大歸僑僑眷和海外僑胞深刻認識中華文明具有突出的連續性、創新性、統一性、包容性、和平性，堅定文化自信，增強做中國人的志氣骨氣底氣。引導海外僑胞堅守中華民族的根、中華文化的魂、實現中華民族偉大復興的中國夢，在住在國艱苦創業、拼搏進取，遵守住在國法律，積極融入當地，在事業上不斷發展進步，樹立良好形象，當好友誼使者。弘揚嘉庚精神，舉辦紀念陳嘉庚先生誕辰150周年活動。大力選樹新時代僑界榜樣，激發僑心向黨、團結奮斗的強大力量。

為中國式現代化建設發揮僑界作用。中國式現代化是實現國家富強、民族復興的康莊大道。僑聯要始終堅持圍繞中心、服務大局，胸懷“國之大者”，找準聚焦點、結合點、著力點，深化各項品牌和活動，最大限度把歸僑僑眷和海外僑胞中蘊藏的能量和資源凝聚起來、發揮出來，在建功新時代、奮進新征程的偉大實踐中彰顯僑界作為。

著力服務高質量發展。廣泛動員和引導僑商僑企和僑界人才，服務國家重大發展戰略，矢志創新創業創造。注重品牌引領，深耕“創業中華”、中國僑商投資大會、“僑界貢獻獎”等品牌活動，探索推進中國僑界人才發展大會、海歸人才創業大賽、僑企高校招聘會等，加強地區聯動互動，不斷擴大品牌活動影響力和實效性。創新體制機制，用好血緣、地緣、業緣、學緣等，密切與僑商、新僑創新創業人士、海外人才、留學生、歸國留學人員等的聯系，加強特聘專家委員會等平臺建設，積極搭建服務共建“一帶一路”的聯動機制、合作平臺，涵養人才資源，拓寬招商引才、投資引智通道。組建僑界“雙創”導師團，建好僑創基地，打通產學研轉化渠道，把打造“小而精”的新僑活動和塑造“大而強”的品牌活動結合起來，為開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢作貢獻。

著力弘揚中華文化。著眼推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明，注重以僑為橋，推動中華文化更好走向世界，促進中國與世界各國民心相通，促進文明交流互鑒。豐富和提升“親情中華”品牌，深入挖掘文化內涵，拓展項目內容，創新理念方法。開展海外華文教育，辦好線下和網上夏（冬）令營，組織世界華人學生作文大賽，厚植“根”、“魂”、“夢”。繼續建設中國華僑國際文化交流基地，進一步發揮文促會、華僑攝影學會作用。推進“云游僑博”等網絡文化平臺建設，加強中國華僑出版社、《海內與海外》雜志社工作。保護和弘揚僑鄉特色歷史文化，加強華僑華人歷史、現狀和僑鄉文化研究，推動中國華僑歷史博物館和全國涉僑博物館高質量發展。

著力拓展聯誼聯絡。圍繞更好履行海外僑胞聯誼等職責，加強僑情調研，進一步建好花名冊、畫好聯絡圖，豐富和完善僑情數據庫。突出民間性、群眾性，廣交新朋友、深交老朋友、擴大朋友圈，服務對外工作大局和港澳臺工作大局。參與中央相關平臺機制，推動暖僑行動常態化，深耕“僑連五洲”品牌。廣泛聯系海外僑社，拓展周邊及“一帶一路”沿線國家聯誼聯絡工作。加強僑聯海外顧問、海外委員隊伍及僑青委建設，注重培養青年一代，持續辦好論壇、研修班、參訪等活動。樹立底線思維，防范化解風險。加強民族地區僑聯工作，鑄牢中華民族共同體意識。壯大愛國愛港愛澳僑界力量，增強港澳同胞的愛國精神。貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，在堅定不移推進祖國統一大業中發揮僑界作用。

積極參政議政。加強與全國人大華僑委、全國政協港澳臺僑委和中央涉僑部門的工作聯系，進一步發揮僑聯界在人民政協組織中的界別作用，協助和促進人大歸僑代表、政協僑聯界委員深入了解社情民意、更好建言獻策。不斷暢通渠道，傾聽和收集僑界群眾呼聲，制度化、常態化反映僑界群眾普遍性利益訴求，參與涉僑立法和政策出臺。引導僑界群眾有序參與各類協商活動和基層民主實踐，共同參與法治中國建設。建好涉僑智庫，辦好《僑情專報》。

著力服務民生福祉。動員僑的資源和力量，深化“僑愛心工程”品牌，做深做實重點項目，參與應急救災行動。辦好僑聯公益基金會，加強涉僑基金會、僑界公益性社會組織引領。繼續做好定點幫扶工作，加強工作統籌，促進脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，增強其可持續發展能力。推動僑鄉地區探索“僑鄉文化名村（街區）”、“僑韻街區”、“僑家樂”等工作，共建美麗家園。設立“僑鄉振興”項目，助力共同富裕。

不斷提高為僑服務和依法維護僑益水平。聯系僑、服務僑、團結僑是僑聯的職責所在。必須緊扣為僑服務的工作生命線，深入調查研究，找準黨政所需、僑胞所急、僑聯能為的結合點，及時回應僑的關切，反映僑的呼聲，完善制度機制，充分發揮各級僑聯組織的作用，解難題、辦實事、惠民生、護僑益，努力為黨贏得僑心。

在幫助解決僑界群眾急難愁盼問題上出實招。鞏固主題教育成果，落實好基層聯系點制度，掌握第一手情況，加強工作指導，幫助解決難題，推動政策落實。開展助僑惠僑行動，突出重點，整合資源，開展服務，動真情、辦實事。組織開展“送溫暖、獻愛心”活動。配合落實就業優先政策，發揮專項經費救助保障作用，開展醫療隊、技能培訓等活動，關心關愛僑界困難群體。

在加強僑界群眾權益保護上用實功。推動歸僑僑眷權益保護法修訂和華僑權益保護立法工作，加大對有關政策的解讀和宣傳力度。深化“法治中國你我同行”等品牌活動，增強僑界群眾法治觀念。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強僑聯組織與公、檢、法、司等部門的合作機制建設，全面推進涉僑糾紛多元化解工作，發揮法顧委及其國內、海外委員作用，做好涉僑涉訴案件協調處理，建設中國僑益保護研究基地，實施“連心僑”項目，不斷提升僑聯維護僑益工作水平。

在構建“聯系廣泛、服務僑界群眾”的工作體系上求實效。推動“僑胞之家”陣地建設提質增效，著力推進科研院所、各類園區（商務樓宇）、“兩新”組織、機關和企事業單位等僑聯組織建設，擴大組織覆蓋，提升服務能力。建立健全特聘專家委員會、僑創聯盟、僑商會、僑青委、法顧委、文促會、華僑攝影學會、華僑歷史學會等僑界社團組織，不斷延伸僑聯組織和工作的手臂。

深入推進僑聯改革和基層組織建設。改革是僑聯事業發展的強大動力。基層組織是僑聯事業發展的基礎。必須聚焦保持和增強政治性、先進性、群眾性的改革方向，加強海外僑胞聯誼，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，注重改革系統集成、協同推進，樹立大抓基層的鮮明導向，推動改革舉措落到基層，努力使僑聯組織更好適應國家治理體系和治理能力現代化要求，更加符合新時代僑聯事業發展的需要。

堅持和創新僑聯的工作思路和方式。堅持“兩個并重”、“兩個拓展”，持續推進“兩個建設”，以組織起來、活躍起來、行動起來、貢獻起來為目標加強基層組織建設，以能力建設、制度建設、信息和數據建設為重點加強機關基礎建設，進一步夯實僑聯事業發展的基礎。牢固樹立大僑務理念，在織好“兩張網”、構建“兩項機制”上持續深化、久久為功，形成系統合力。注重運用新的聯絡方式、組織方式、管理模式，借鑒國外僑民工作的有益經驗，不斷創新僑聯工作的方式方法。

堅持規劃引領。落實《中國僑聯事業發展規劃（2021—2025年）》，按照施工圖、路線圖和時間表，抓住關鍵性、標志性、指標性的工作載體和項目，加強階段性匯總和分析，推動各項目標任務落地見效。繼續貫徹“大學習、大調研、大討論，作出大貢獻”部署，打造中國僑聯課題品牌。加強中國僑聯所屬企事業單位建設，服務全局工作。

堅持品牌推動。抓好“創業中華”、“親情中華”、“僑愛心工程”等傳統工作品牌，賦予老品牌新的內涵和形式。結合形勢和任務發展，進一步打造“僑連五洲”、“追夢中華”、中國僑商投資大會、網上夏（冬）令營、“連心僑”等新工作品牌，更好展現僑聯圍繞中心、服務大局、服務僑胞的貢獻度、覆蓋面、行動力。提升品牌整體戰略謀劃、設計和運營水平，構建僑聯工作品牌體系。加強網上僑聯建設，建好中國僑聯信息中心，推進網上網下一體化發展。

堅持狠抓基層。堅持“黨建帶僑建”，緊緊依靠黨組織，理順僑聯管理體制，強化僑聯支持保障，破解僑聯存在的困難和問題。推動改革進一步向基層延伸，突出重點僑鄉、重點領域、薄弱環節，不斷擴大僑聯組織覆蓋和工作覆蓋。注重做好制度機制建設、經費支持、品牌帶動、骨干培訓等工作，推動僑聯工作資源和力量向下傾斜，激發基層活力。探索建設僑界志愿服務隊伍，增強各級僑聯服務僑胞、服務社會的組織力量。鼓勵基層僑聯組織之間沿海幫扶內陸、東部幫扶西部、城市幫扶鄉村，構建系統聯動、資源共享的工作格局。

推動僑聯組織黨的建設向縱深發展。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨對僑聯工作的全面領導，以黨的政治建設為統領，不斷提升僑聯黨建工作質量和水平，增強黨組織政治功能和組織功能，建設讓黨中央放心、讓僑界群眾滿意的模范機關。

堅定不移加強政治機關建設。堅持旗幟鮮明講政治，增強黨員干部思想和行動自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動踐行“兩個維護”，走好“第一方陣”。嚴守政治紀律和政治規矩，尊崇黨章，加強黨性鍛煉，弘揚偉大建黨精神，做政治上的明白人。加強制度建設，用制度管人管事，嚴明組織紀律，提高僑聯組織力戰斗力。

完善堅持黨的全面領導制度機制。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，努力做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。建立健全政治理論學習制度，發揮黨組理論學習中心組作用。健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的臺賬管理和督查機制，確保黨中央要求落地見效。加強班子建設，嚴格落實重大事項請示報告制度。

建設高素質專業化僑聯干部隊伍。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持新時代好干部標準和忠誠干凈擔當要求，改進選人用人工作，加大培養選拔年輕干部力度，打造貼心人、實干家僑聯工作隊伍。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推進干部培訓、掛職交流、選派等工作，教育引導僑聯干部堅定理想信念，筑牢信仰之基，增強僑聯干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。推進領導干部能上能下，激勵干部敢于擔當、積極作為。做好老干部和離退休人員工作。加強機關群團組織建設。加強僑聯機關服務和保障工作。

堅持以嚴的基調加強僑聯黨風廉政建設。落實全面從嚴治黨主體責任，勇于自我革命。開展警示教育，健全制度機制，強化日常監督。鞏固深化巡視整改成果，繼續開展內部巡視，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、轉作風、樹新風，營造風清氣正的良好政治生態。

各位代表，同志們、朋友們！14億多中國人民在中國共產黨的帶領下，團結一心、踔厲奮發，邁上實現中國式現代化的康莊大道，這是中國歷史上的壯舉，更是人類發展史上的壯舉。我們這一代人能夠參與見證，何其有幸；我們所肩負的使命，何其重大。新時代是充滿希望、大有作為的時代，新征程是充滿光榮和夢想的遠征，我們每一個人都不能缺席，全體中華兒女都不能缺席。廣大歸僑僑眷和海外僑胞要弘揚優良傳統，把個人發展與國家、民族發展緊緊相連，立足本職，兢兢業業，將個人平凡的努力匯入黨和國家進步的不平凡偉業之中，與全國各族人民一道，共擔民族復興重任，共享民族復興榮光。各級僑聯組織和廣大僑聯工作者要牢記初心使命，增強歷史主動，高揚理想之旗，勇擔時代之責，不負僑胞之望，以“時時放心不下”的自覺和“功成必定有我”的堅定，不斷為新時代黨的僑務事業發展添磚加瓦、增光添彩。

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞，在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興、推動構建人類命運共同體的進程中，奮力譜寫新的光榮篇章！

(責編：劉瓊、劉婷婷)