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第三節 中國僑聯第五屆委員會召開的常委會議和全委會議

一、中國僑聯五屆二次常委會議

1995 年3 月1 日，中國僑聯在北京舉行了五屆二次常委會議，部分中國僑聯在京顧問、港澳委員和機關部門負責同志列席了會議。這次會議的主題是研究解決北京華僑大廈問題。會議由中國僑聯主席楊泰芳主持。會上，由郭麟恭副主席作了關于北京華僑大廈問題的說明，大家認真學習討論了中央領導同志關于對北京華僑大廈問題的指示、國家有關加強國有資產管理的重要法律規定以及中國僑聯第五屆黨組第七次會議精神，對解決北京華僑大廈問題統一了思想，樹立了信心。會議通過了《關于解決北京華僑大廈問題的決議》。決議認為，北京華僑大廈是老一代僑領創下的基業，它凝聚著老一代黨和國家領導人對華僑事業的關懷，必須在符合中國法律和規定的前提下，努力維護國家和僑聯的利益。會議授權中國僑聯主席辦公會議立即組織力量，與有關方面會談、協商，妥善地解決好華僑大廈的問題。但遇有重大問題，須提請常委會或全委會研究決定。

二、中國僑聯五屆三次常委會議與五屆二次全委會議

1995 年11 月19 日至20 日，中國僑聯五屆二次全委會議在北京召開，來自全國各地及港澳地區的委員200 余人與會。全委會議召開前，先按程序舉行了五屆三次常委會議，由常委會通過了召開中國僑聯五屆二次全委會議的決定，并審議了提交五屆二次全委會議的年度工作報告，以及提交五屆二次全委會議增補的中國僑聯委員、常委、副主席候選人建議名單。

此次全委會議討論了換屆以來的工作、今后四年的工作目標和主要任務以及1996年的工作要點，并對第五屆委員會領導班子進行了調整。會議通過了《關于〈中國僑聯工作報告〉的決議》、《關于陳彬藩同志不再擔任中國僑聯第五屆委員會委員、常委、副主席職務的決議》和《關于同意丘武興同志不再擔任中國僑聯第五屆委員會常委職務的決議》。

楊泰芳主席代表中國僑聯第五屆常委會所作的工作報告，從五個方面總結了換屆一年多來中國僑聯開展的主要工作：一、認真組織學習建設有中國特色社會主義理論，廣泛開展愛國主義教育活動；二、堅持以經濟建設為中心，為改革開放和現代化建設作出新貢獻；三、在宣傳《保護法》、依法護僑、為僑服務方面做了大量工作；四、海內外聯誼、文化交流日趨活躍；五、機關建設明顯加強。報告還進一步明確了今后四年的主要工作目標：一是要鞏固和發展各級僑聯組織，健全工作機構，增強組織活力；二是要堅持以經濟建設為中心，充分發揮僑聯的優勢，調動廣大歸僑、僑眷積極性，加強與海外僑胞及其社團的聯系，促進其與我國在經貿、科技、文化方面的交流與合作；三是要進一步扶持和引導僑屬企業健康發展，抓緊僑聯自辦企業的整頓提高、鞏固壯大，中國僑聯直屬企業的經濟效益在現有基礎上翻一番；四是要不斷提高參政議政的能力和水平，認真做好各項為僑服務工作，逐步建立健全僑聯的法律咨詢服務機構和網絡，依法維護歸僑、僑眷和海外僑胞在國內的合法權益；五是要加強干部隊伍建設，選拔培養一批德才兼備的跨世紀的人才，保證僑聯事業后繼有人。

經過民主選舉，這次會議增補了何添發、張守信、高鴻基、謝文霖四人為中國僑聯第五屆委員會委員，增補盧學鋒、何添發、林華英、張偉民、姚美良、高鴻基、謝文霖7 人為中國僑聯第五屆委員會常委，增補何添發同志為中國僑聯第五屆委員會副主席。此前，何添發同志還被任命為中國僑聯黨組副書記。由此，中國僑聯第五屆委員會委員增加到297 人，常委增加到53 人，主席、副主席人數仍為1 人和14 人。

三、中國僑聯五屆四次常委（擴大）會議

1996 年6 月9 日至11 日，中國僑聯在浙江杭州召開了五屆四次常委（擴大）會議。會議由何添發副主席主持。這次會議的主要議題是匯報中國僑聯五屆二次全委會以來的工作情況，部署下半年的主要任務；同時，圍繞第八屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010 年遠景目標綱要》，重點研究討論如何加強僑聯經濟工作和精神文明建設問題。

楊泰芳主席在作工作報告時，重點強調了中國僑聯下半年的主要工作是繼續圍繞五屆二次全委會議提出的今后四年工作和1996 年工作要點，進一步密切聯系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞，為實現“九五”計劃和2010 年遠景目標作出積極貢獻；把精神文明建設放在突出地位，切實抓出成效；抓好自辦企業，進一步壯大僑聯實力；認真組織好中國僑聯成立40 周年慶祝活動。

關于加強僑聯經濟工作的問題，由陳蘭通副主席作了《發揮僑聯優勢，努力提高為經濟建設服務的整體水平》的專題報告。報告總結了近年來僑聯為經濟建設服務所取得的成績和經驗，肯定了僑聯自辦企業所取得的成績，也實事求是地分析了存在的問題，對僑聯如何更好地為經濟建設服務提出了具體要求。

中國僑聯常委及各地僑聯主管經濟工作的負責人近百人出席了此次會議。有10 個省、市僑聯的代表在會上就如何加強僑聯經濟工作和精神文明建設問題進行了典型經驗交流。

四、中國僑聯五屆五次常委會議和三次全委會議

1996 年12 月18 日，中國僑聯五屆五次常委會議在北京舉行。此次常委會議是召開五屆三次全委會議的先行程序，主要議題是討論通過提交五屆三次全委會議審議的有關文件和事宜。

中國僑聯五屆三次全委會議于12 月19 至20 日舉行，來自全國各地及港澳地區的委員200 余人與會。會議審議通過了楊泰芳主席代表常委會所作的1996—1997 年度《中國僑聯工作報告》和《中國僑聯關于貫徹黨的十四屆六中全會< 決議> 的意見》，增補了中國僑聯第五屆委員會委員、常委、副主席。

在《工作報告》中，楊泰芳主席指出，一年來，各級僑聯圍繞黨的中心任務，團結廣大歸僑、僑眷和海外僑胞，積極參與社會主義物質文明和精神文明建設，較好地完成了五屆二次全委會提出的各項工作任務，僑聯工作有了新進展。主要表現在：一、各級僑聯認真學習黨的十四屆五中全會和八屆人大四次會議精神，積極貫徹十四屆六中全會作出的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，特別是把學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論和江澤民總書記關于講學習、講政治、講正氣，建設高素質的干部隊伍的一系列重要講話作為今年政治理論學習的重要內容。通過學習，使大家明確了政治方向，端正了思想作風，增強了紀律觀念，提高了工作水平。二、各級僑聯協助有關方面引進資金、技術、設備和人才，積極為僑屬企業服務，采取走出去、請進來的方式，為促進海內外經貿、科技、文化交流與合作做了大量工作，為經濟建設服務水平進一步提高；各級僑聯加大了對直屬企業的改革力度，強化了管理，并積極扶持僑屬企業，幫助歸僑、僑眷走勞動致富的道路；中國僑聯還在本年完成了北京華僑大廈的股權轉讓工作。三、緊緊抓住中國僑聯成立 40 周年這一契機，廣泛開展海內外聯絡活動，加大宣傳、文化工作力度，有力促進了社會主義精神文明建設。四、通過參與執法檢查和立法工作，加強自身信訪、辦案工作，積極參政議政，依法維護歸僑、僑眷的合法權益，特別是反映僑屬企業立法、困難老歸僑養老、改革華僑農場領導體制、拆遷僑房、加強新移民工作等問題，已引起了有關部門的重視。五、通過召開組織人事工作會議，舉辦了領導干部、信訪干部、企業管理干部、黨務干部、機關干部等培訓班，并制定了干部人事管理制度，加強了僑聯自身建設，開拓了僑聯工作新路子。

會議增補的委員有遲國強、陳紀萱、周群珠、鄭衛漢、俞云波、冀朝鑄6 位同志，其中周群珠、鄭衛漢、俞云波、梁日明、冀朝鑄5 位同志當選為常委，冀朝鑄、謝文霖、俞云波三位同志當選為中國僑聯第五屆委員會副主席。由此，中國僑聯第五屆委員會委員增加到302 人，常委增加到57 人，副主席人數增加到16 人（廖燦輝副主席于1996年6 月10 日去世。）

五、中國僑聯五屆六次常委會議

1997 年6 月4 日至6 日，中國僑聯在福建省福清市召開了五屆六次常委會議。這次會議的主要議題有：一、進一步加強僑聯精神文明建設，二、繼續抓好自辦企業的整改和管理，三、協助政府有關部門積極參與扶貧幫困工作，四、迎接香港回歸。

福建省委副書記習近平和海外著名華人企業家林文鏡先生等出席了開幕式并致詞。

楊泰芳主席作工作報告，他強調各級僑聯要繼續深入學習貫徹黨的十四屆六中全會精神，積極開展有“僑”特色的精神文明建設；以提高經濟效益為中心，切實加強僑聯企業的管理和改革；做好對貧困歸僑、僑眷的調查摸底，積極協助政府部門做好扶貧幫困工作；以香港回歸為契機，進一步開拓僑聯工作。

為了使大家進一步提高對“一國兩制”、“港人治港”的方針和香港回歸的重大意義的認識，會議安排傳達了錢其琛副總理所作的題為《香港回歸和回歸后處理涉港事務的有關原則》的報告。

這次會上，福建、廣東、新疆、上海、北京、廣州、溫州、南通等省、自治區、市僑聯及上海青浦縣僑聯和陜西省僑聯直屬企業華圣（集團）股份有限公司的負責同志，圍繞會議主要議題分別進行了大會發言。會議期間，與會人員還參觀了由海外僑胞興建的元洪開發區和洪寬工業村。

六、中國僑聯五屆七次常委會議和四次全委會議

1997 年12 月11 日，中國僑聯五屆七次常委會議在北京舉行。會議通過了召開中國僑聯五屆四次全委會議的決定，并討論通過了提交五屆四次全委會議審議的有關文件和事宜。

五屆四次全委會議于12 月12 日至13 日召開。中共中央政治局委員、國務院副總理錢其琛到會并作了重要講話。會議審議通過了1997-1998 年度《中國僑聯工作報告》和《中國僑聯在歸僑、僑眷中開展為“九五”計劃作貢獻活動的決定》，會議增補了中國僑聯第五屆委員會委員和常委。李欲晞、張福昌兩位同志被增補為委員，其中李欲晞同志還被增補為常委。會議期間舉行了《我愛你，中國》報告會。

錢其琛副總理在講話中介紹了中國目前的政治、經濟和外交形勢，特別介紹了江澤民同志最近的幾次出訪活動。他認為當前中國的國內國際形勢很好，今后中國將繼續在穩中求進，而海外僑胞和歸僑、僑眷始終是支持中國發展的強大力量。他希望通過僑聯團結廣大歸僑、僑眷，并通過他們聯系海外的華僑華人。他說：這是一支很大的力量，將對中國的發展發揮積極的作用。

楊泰芳主席在總結1997 年中國僑聯工作時認為，一年來，各級僑聯認真學習貫徹黨的十四屆六中全會和十五大精神，按照中國僑聯五屆三次全委會議和六次常委會議的布署，在廣泛開展慶祝香港回歸活動、堅持為經濟建設和為僑服務、加強直屬企業的管理和改革、積極參政議政、努力維護僑益，切實加強自身建設等各項工作中取得了可喜成績。他同時也指出了當前中國僑聯在工作中存在的一些問題。關于1998 年工作，楊泰芳主席提出：一、深入學習貫徹黨的十五大精神，各級僑聯要切實把學習十五大文件與系統學習鄧小平理論、黨的僑務政策以及僑聯的工作實際密切結合起來，進一步解放思想，拓寬工作思路，只要符合鄧小平同志提出的“三個有利于”標準的事，就大膽地干，大膽地實踐，不斷研究工作中的新情況、新問題，把十五大確定的任務真正落實到實處。二、各級僑聯要以主人翁的責任感，積極參與社會主義民主和法制建設，真正起到“橋梁”和“紐帶”作用；要深入開展普法教育，提高廣大歸僑、僑眷的法律意識和依法辦事的能力；要切實做好提供法律服務工作，敢于依法辦事，主動為僑胞排憂解難，積極參與僑務立法和執法檢查。三、在為經濟建設服務方面，要進一步提高引進工作的質量和水平，不斷推進僑聯企業的改革，繼續做好僑聯資產界定的調查和摸底工作，繼續協助、參與地方政府開展扶貧幫困工作。四、要加強具有“僑”特點的文化建設，重視發現、培養、樹立僑界先進典型，并利用僑聯所屬文化宣傳陣地和各種新聞媒介，進行廣泛深入的愛國主義教育和精神文明創建活動；要注意加強與海外華文學校的聯系和交往，參與學術研討活動，協助政府有關部門做好海外華文教育工作。五、繼續努力開拓海外聯誼工作，堅持“立足國內，面向海外”的方針，在采取多種形式做好國內歸僑、僑眷工作的同時，拓展海外聯絡工作的新領域，擴大聯系渠道和聯系層次，廣交、深交新朋友，重點加強海外僑團聯系，做好新華僑、華人工作。六、仍要進一步加強自身建設，即抓好領導班子建設、重視培養和選拔優秀年輕干部、反腐倡廉、進一步深化僑聯組織機構改革等方面的工作。

七、中國僑聯五屆八次常委會議和五次全委會議

1998 年12 月16 日，中國僑聯五屆八次常委會議在北京舉行。此次常委會議仍是召開全委會議的先行程序，主要進行了三項議程：一是通過了召開中國僑聯五屆五次全委會議的決定，二是審議了提交五屆五次全委會議的年度工作報告，三是審議了《中華全國歸國華僑聯合會章程修正案（草案）》、《中國僑聯第五屆委員會工作報告（征求意見稿）》和《第六次全國歸僑、僑眷代表大會組織方案（草案）》，并向五屆五次全委會議提出了關于召開第六次全國歸僑僑眷代表大會的建議。

12 月17 日至18 日，五屆五次全委會議召開。會議的主要內容有：一、中共中央政治局委員、國務院副總理錢其琛同志到會作了重要講話；二、楊泰芳主席對過去一年中國僑聯的工作作了回顧，并提出了明年的主要工作任務；三、何添發、陳蘭通和郭麟恭三位副主席分別就《中華全國歸國華僑聯合會章程修正案（草案）》、《中國僑聯第五屆委員會工作報告（征求意見稿）》和《第六次全國歸僑僑眷代表大會組織方案（草案）》作了說明。

根據此前召開的中國僑聯五屆八次常委會議的建議，這次全委會議通過了《關于召開第六次全國歸僑僑眷代表大會的決定》，決定1999 年上半年在北京召開第六次全國歸僑僑眷代表大會；經過認真討論和提出修改意見后，會議原則同意《中華全國歸國華僑聯合會章程修正案（草案）》、《中國僑聯第五屆委員會工作報告（征求意見稿）》和《第六次全國歸僑僑眷代表大會組織方案（草案）》，并通過了決議，責成中國僑聯主席辦公會議進一步修改完善。

在工作報告中，楊泰芳主席認為在過去一年里，各級僑聯認真組織學習鄧小平理論，積極協助各級黨委和政府做好推薦人大代表、政協委員的工作，發揮民主參與和民主監督作用；千方百計協助各級政府做好下崗職工再就業的工作。他還充分肯定了在1998年夏天我國遭受洪澇災害時，各級僑聯組織響應號召，積極參加救災賑災和災后重建的工作。關于1999 年工作的部署，楊泰芳主席指出，首先，各級僑聯要在中央和各級地方黨委的領導下，切實做好以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育；其次，要扎實做好“六代會”的各項籌備工作，把第六次全國歸僑僑眷代表大會開得圓滿成功；第三，要努力工作，創造佳績，慶祝“國慶”五十周年；第四，做好迎澳門回歸工作。

錢其琛副總理在講話中，肯定中國僑聯第五屆委員會做了不少工作。他說，僑聯工作一直和我們國家經濟建設、經濟發展是密切聯系的。從近幾年看，僑聯的工作是聯誼性質的工作，能夠把廣大歸僑、僑眷和僑胞聯系起來，這項工作很重要。他稱贊海外僑胞、港澳同胞為中國的改革開放發揮了非常重要的作用，同時指出中國改革開放20 年所取得的巨大成就也為僑胞在海外各地的生存創造了良好的條件。他相信，在新世紀里，歸僑僑眷和華僑華人，所有有中國血統的人，都能為祖國做出更大的貢獻。